Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. április 23 (65. szám) - A kereskedelemről szóló 2005. évi CXLIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - PÁL BÉLA (MSZP):
2015 Megnyitom a részletes vitát az ajánlás egyetlen pontjára, és megkérdezem, hogy kíváne valaki felszólalni ötperces időkeretben. (Pál Béla jelentkezik.) Igen, Pál Bé la képviselő úr jelezte felszólalási szándékát. PÁL BÉLA (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Örülök annak, hogy e késői órán is rendkívüli érdeklődés kíséri - legalábbis a jelenlévők létszámából ítélve - a kereskedelmi törvény vitáját, amelyhez az egyetlen szem módosító indítványt nyújtottam be. A módosító indítvány egyik része egy szövegpontosítást tartalmaz, a másik része pedig egy európai uniós harmonizáció, a jogszabályoknak való megfelelés. A kereskedelmi törvény módosítását bizottsági szinten is nagy e gyetértés övezte ellenzéki és kormánypárti képviselők részéről, így tehát várhatóan rövidesen sor kerülhet arra, hogy a jogharmonizáció után majd a falusi agroturisztikai szolgáltatók is igénybe vehetik azt a 400 ezer forintos adókedvezményt, amelyre már r égen várnak. De mi is a módosító indítvány indoklása? A módosító indítvány arra irányul, hogy ne ismétlődjön folyamatosan a külön jogszabályban meghatározott szövegrész alpontonkénti bontásban, hiszen a bekezdés felvezető szövege is tartalmazza már azt, ho gy melyek azok a külön jogszabályban meghatározott feltételek, amelyek konkrétan meghatározzák, milyen esetben mentesíthető a kereskedelmi tevékenység az üzletnyitás és a fenntartás kötelezettsége alól. E szövegrészek elhagyása tehát csak technikai követel ményeket jelent. Tartalmi oldalról viszont indokolt az üzlet alóli mentesítést a törvénytől elvárható absztraktsággal megfogalmazni. A vonatkozó külön jogszabályok, az utazásszervező és közvetítő tevékenységről szóló például, az üzletnyitás és a fenntartá s alól mentesített tevékenységek közös vonása, egyben indoka is, hogy azok nem érintik közvetlenül az utasokat, hanem kizárólag utazásszervező részére történő szervezésről, illetve értékesítésről van szó. A Magyar Köztársaság területéről történő szűkítés, amely eredetileg benne szerepelt a szövegben, nem indokolt, hiszen felvetheti az önkényes megkülönböztetés problémáját, és ennélfogva figyelemmel a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv követelményeivel való megfelelés igényére is, szükséges a kiiktatása. A javasolt módosítás tehát ilyen módon biztosítja, hogy ne legyenek eleve törvényi szinten kizárva a mentességből az ilyen módon külföldre történő utazást nyújtók, illetve a belföldi utazásszervezők. Így teh át a 213/1996. kormányrendelet hatályos rendelkezéseivel való összhang biztosítható olyan módon, hogy adott esetben a rendelet későbbi változtatása során ne merüljön fel törvényi szinten az esetleges közösségi joggal való összeegyeztethetetlenség kérdése. A módosító indítványt is támogatták a bizottságok is, hiszen ők is átérezték annak a felelősségét, hogy ezzel, hogy ha törvényi szinten is szabályozzuk azt a tényt, hogy vannak olyan turisztikai tevékenységek, amelyekhez nem kell az üzletnyitás kötelezetts égét előírni, ilyen például az utazásszervezői, utazásközvetítői tevékenységek egy bizonyos köre, ilyen a falusi agroturisztikai szolgáltatásokat nyújtók tevékenysége, és ide tartoznak a lovasszolgáltatók tevékenységei is, ilyen módon tehát ha megkapják a mentességet a kereskedelmi törvény módosítása során az üzletnyitás kötelezettsége alól, ezek után lehetőség nyílik egyrészt arra, hogy kormányrendeletben szabályozzuk még pontosabban a tevékenységüket, különösen a lovasszolgáltatókét és a falusi turisztika i szolgáltatókét, és így lehetőség nyílik majd arra, hogy a 400 ezer forintos adókedvezményeket azok a falusi és agroturisztikai szolgáltatók, amelyek szállásadást nem nyújtanak, de a falusiagroturisztikai profilba illő más szolgáltatást, például étkezést vagy tematikus utak szervezését vagy helyi termékek bemutatását igen, ők is igénybe vehessék ezt az adókedvezményt 400 ezer forintos értékhatárig. Tisztelt Képviselőtársaim! Köszönöm szépen azt az egyetértést, amely eddig is megmutatkozott a tisztelt Házb an a kereskedelmi törvény módosítása során ellenzéki és kormánypárti oldalról egyaránt. Azt kívánom, hogy más ilyen törvénymódosító javaslat is élvezze ezt a páratlan egyetértést és érdeklődést is.
