Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. április 23 (65. szám) - A földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. GARAMHEGYI ÁBEL gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2000 ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most pedig soron következik a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Az előterjesztést T/2714. számon kapták kézhez képviselőtársaim. Most megadom a szó t Garamhegyi Ábel államtitkár úrnak, a napirendi pont előadójának, tizenöt perces időkeretben. Államtitkár urat illeti a szó. DR. GARAMHEGYI ÁBEL gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisz telt Országgyűlés! Az Európai Unió és azon belül Magyarország növekvő gázfüggősége különösen indokolttá teszi, hogy az energiaellátás biztonságát szállítási lehetőségek bővítésével erősítsük. Ezért elemi érdekünk, hogy az új szállítóvezeték hazánkon keresz tül haladjon, és annak megépítése az ellátásbiztonság mellett számos egyéb előnyt hozzon; leágazási pontok helyes megválasztásával a távvezetéki fejlesztéseket is kiválthatja, elősegítheti a tárolók töltését, illetve jelentős földgázipari regionális kapcso latokat teremthet, üzemeltetése, karbantartása magyarországi munkahelyeket jelenthet. Az Európai Parlament és a Tanács a földgáz belső piacára vonatkozó szabályokról szóló 2003/55/EK. irányelve felmentést tartalmaz a földgázhálózatokhoz, illetve tárolókho z való hozzáférési szabályok alól, amit a földgáztörvény 2005. évi módosítása során beépítettünk a hazai jogrendbe is. Ez idáig a tagállamokban még nem valósult meg olyan beruházás, amelynek során ezt a felmentést alkalmazhatták volna. Az úgynevezett Nabuc coprojekt előkészítése során derült ki, hogy a felmentéssel kapcsolatban megfogalmazott jogi lehetőségek nem elégségesek, így a magyar földgáztörvényt a következő indokok alapján pontosításra javasoljuk. A jelenlegi törvényi rendelkezés szerint csak földg ázipari vállalkozás nyújthat be felmentési kérelmet, a nemzetközi vezetékek megépítésére létrehozott projekttársaságok azonban nem feleltek meg ennek a kritériumnak, mivel a magyar földgáztörvény szerint nincs működési engedélyük. A hatályos szabályozás ne m ismeri el azt a tevékenységet, amit a projekttársaság folytatni kíván, ez ugyanis nem szállítási tevékenységet végezne, hanem csak annak egy részét, kapacitásértékesítést. Ilyen működési engedély pedig jelenleg nem létezik. A gázellátásról szóló törvény 30. §a jelenleg tiltja, hogy a szállítási engedélyes, nevezetesen az idén megalapítani tervezett magyar nemzeti Nabucco vállalat eladja a távvezetékek kapacitását a kapacitáskereskedőnek. Ezt a hatályos törvény szerint csak a földgázkereskedőnek, a feljog osított fogyasztónak, a rendszerirányítónak, a földgáztermelőnek és a közüzemi nagykereskedőnek értékesítheti. A felsorolt szabályozási problémák kezelésére jelen törvényjavaslat biztosítja annak lehetőségét, hogy ne csak földgázipari vállalkozások, hanem belföldi és külföldi gazdálkodó szervezetek is benyújthassanak a Magyar Energia Hivatalhoz díjmegállapítási szabályok, valamint infrastruktúrához való hozzáférést biztosító kötelezettségek alóli részbeni vagy teljes mentességre vonatkozó kérvényt, illetve annak érdekében, hogy az előzőekben jelzett értékesítési akadályok elháruljanak, bevezeti az úgynevezett egyablakos kapacitásértékesítő fogalmát, és azzal bővíti az engedélyköteles tevékenységek körét. Tisztelt Országgyűlés! A földgázellátásról szóló törvé ny önök előtt lévő módosítása jelentős előrelépés annyiban, hogy lehetővé teszi az új, diverzifikált földgázforrást szállító Nabuccovezeték és esetlegesen megvalósuló más nemzetközi vezetékek létesítésének jogszabályi kezelését, hozzájárulva ezzel az ellá tásbiztonság további javításához. Összhangban van az európai uniós törekvésekkel is, amely az egyablakos kiszolgálás irányába tart, és elősegíti a több tagállam területét átszelő nemzetközi vezetékek létesítését. A Nabuccoprojektben érintett másik négy or szággal együtt Magyarország az elsők között alkalmazhat a törvényjavaslatban szereplő megoldást, ezzel is kifejezve a kormányzat szándékát ezen
