Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. február 13 (48. szám) - A fogyasztóvédelmi jogszabályok alkalmazásáért felelős nemzeti hatóságok eljárására és együttműködésére vonatkozó közösségi jogi aktusok végrehajtásához szükséges törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. LEGÉNY ZSOLT, az európai ügyek bizottsága előadója: - ELNÖK (Mandur László):
155 együttműködése feltételeinek megteremtését célozza az Európai Közösségen belüli jogsértések tekintetében. E cél elérése érdekében a rendelet előírja, hogy a ta gállamok jelöljék ki a rendelet alkalmazásáért felelős, hatáskörrel rendelkező hatóságokat és a tagállamban történő alkalmazás összehangolását végző összekötő hivatalt. A törvényjavaslat tartalmazza a Gazdasági Versenyhivatal, az Országos Gyógyszerészeti I ntézet, a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség, valamint a fogyasztóvédelmi felügyelőségek, továbbá a Nemzeti Hírközlési Hatóság hatáskörrel rendelkező hatóságként történő kijelölését. Az egyes hatóságok kijelölésére az azok státusát, illetőleg feladatkörét meg állapító törvényekben kerül sor. Összekötő hatóságként a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség mint általános hatáskörű fogyasztóvédelmi hatóság, továbbá mint a legtöbb fogyasztóvédelmi tárgyú közösségi jogi aktus végrehajtásában érintett hatóság kerül kijelölés re. A vonatkozó EKrendelet szerint a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a hatáskörrel rendelkező hatóságok rendelkezzenek a rendelet alkalmazásához szükséges vizsgálati és intézkedési jogosítványokkal. E minimális eljárási jogosítványokat az érintett hatóságok eljárási szabályozása, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény két kivétellel biztosítja. Az egyik szabályozást igénylő kérdés az, hogy a rendelet szerint a végrehajtásban érintett hatóságokn ak rendelkezniük kell olyan jogkörrel, hogy a Közösségen belüli jogsértés elkövetéséért felelős eladótól vagy szolgáltatótól a Közösségen belüli jogsértéssel való felhagyásra vonatkozó kötelezettségvállalást érjenek el, és adott esetben e kötelezettségváll alás közzétételét rendeljék el. A magyar jogrendszerben jelenleg létező jogintézmények közül a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvényben szabályozott hatósági szerződés tekinthető a legmegfelelőbb eszköznek a kö telezettségvállalás eléréséhez, alkalmazásának lehetőségét azonban az eljárási törvény szerint külön törvényben kell előírni. A törvényjavaslat az érintett törvényeket kiegészítve lehetőséget biztosít a hatósági szerződés alkalmazására a rendelet végrehajt ása körében lefolytatott eljárások esetén. A másik terület, ahol a rendeletnek való megfelelés érdekében törvénymódosításra van szükség, a jogsértéssel való felhagyást vagy annak megtiltását elrendelő határozatok közzététele. A törvényjavaslat elfogadásáva l ezen kötelezettségünknek is eleget teszünk oly módon, hogy a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény közzétételi szabályait alapul véve kerül kialakításra az uniós elvárásoknak, továbbá az adatnyilvánosságra vo natkozó szabályoknak is megfelelő részletesebb szabályozás. Összességében megállapítható, hogy a törvényjavaslat elfogadása biztosítja a 2006/2004. EKrendelet végrehajtását, és ezzel a fogyasztóvédelmi tárgyú közösségi jogi aktusok hatékony kikényszerítés ét, közvetve pedig a belső piac mind teljesebb körű működésének feltételeit. Mindezekre tekintettel kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az előterjesztett törvényjavaslatot vitassa meg és fogadja el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Legény Zsoltnak, az európai ügyek bizottsága előadójának ötperces időkeretben. Parancsoljon, képviselő úr! DR. LEGÉNY ZSOLT , az európai ügyek bizottsága előadója : Köszönö m a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés európai ügyekkel foglalkozó bizottsága a mai ülésén megtárgyalta a javaslatot, és azt egyhangúlag általános vitára alkalmasnak ítéli. Köszönöm. ELNÖK (Mandur László) :
