Országgyűlési napló - 2007. évi tavaszi ülésszak
2007. március 27 (60. szám) - A cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény és egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. SIMON GÁBOR, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója:
1526 egyszerűsített cégeljárásban megfogalmazódott ügyvédi kontroll és felelősség, a székhelyszolgáltatás gyakorlata, illetve az értékesítési célú cégalapításokhoz fűzött garanciák összességükben a jogügyletek tisztaságát, a hatósági eljáráso k eredményességét garantálják. A jövőben ugyanis több ponton lesz körbebástyázott a jogi képviselőknek, tipikusan az ügyvédeknek az a kötelezettsége, hogy kizárólag jogszerű ügyleteknél működjenek közre. Az új eszközök, a felelősség pontos kibontása azzal fog járni, hogy a jogalkalmazó szakmai társadalom egésze, az ügyvéd, a közjegyző, a bíró vállal terhet a cégalapítások, változásbejegyzések és a működés törvényessége felett. Tisztelt Országgyűlés! E törvényjavaslat mellett számos olyan kezdeményezés szüle tett, amelyek az egységes kormányzati szándékot jelenítik meg. Tárgyalja a tisztelt Ház a büntető törvénykönyv módosítását, amely felülvizsgálja a gazdasági élet tisztaságának és átláthatóságának megteremtését célzó tényállásokat. Percekkel ezelőtt kezdődö tt meg a jogügyletek biztonságának erősítése érdekében szükséges törvénymódosításokról szóló javaslat vitája. Mindezeken túlmenően a kormány határozatban rendelte el a cégeljárással, a cégek adminisztratív terheinek csökkentésével összefüggő feladatok elvé gzését. A törvényjavaslat megfelelően szolgálja a szabályozási célt, és számos ponton érdemben tudja csökkenteni a cégalapítás, a működés adminisztratív terheit. Kérem önöket, hogy támogassák szavazatukkal ennek a javaslatnak az elfogadását. Köszönöm megti sztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Simon Gábor úrnak, az alkotmányügyi bizottság előadójának, ötperces időkeretben. Parancsoljon! DR. SIMON GÁBOR , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az Országgyűlés alkotmányügyi bizottsága mint első helyen kijelölt bizottság tegnapi ülésén megtárgyalta a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljá rásról és a végelszámolásról szóló 2006. évi V. törvény és egyéb törvények módosítására benyújtott törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát. A Házszabály 101. § (1) bekezdése szerint az általános vita a törvényjavaslat egésze vagy részei szükség ességének és szabályozási elveinek, továbbá részletes vitára bocsáthatóságának megvitatásáról szól. A szükségességgel kapcsolatban a bizottság álláspontja szerint az elmúlt években az európai közösségi szintű és tagállami szintű gazdasági jogi szabályozás terén jelentős átalakulás ment és megy végbe az üzleti környezet jogi feltételeit illetően. Egyrészt megfigyelhető, hogy a közösségi szabályozás jelentős mértékű dereguláción ment keresztül, mind a társasági jogi, cégjogi, könyvvizsgálatra vonatkozó szabál yozás terén; a közösségi jogalkotó megkísérli kiiktatni, kiküszöbölni azokat a jellemzően a hetvenes években elfogadott irányelvi rendelkezéseket, amelyeket ma már akadályként tekinthetünk. Ezzel párhuzamosan a nemzeti jogalkotó szinte valamennyi uniós tag államban törekszik arra, hogy a cégjogi szabályozás egyszerűbb és olcsóbb legyen a vállalkozások számára. Az előttünk lévő javaslat, jelentősen építve a tavaly nyáron elfogadott új cégtörvényre, figyelembe veszi és megőrzi a társasági szerződés mintára von atkozó új szabályokat, az elektronikus cégeljárás gondolatát, az egyszerűsített eljárásra vonatkozó új eljárási rendet, figyelembe veszi az elmúlt háromnegyed év során a szakmától kapott visszajelzéseket, és az alapirányokat fenntartva megpróbálja praktiku san alkalmazhatóvá tenni a törvényjavaslatot. A tervezet egyaránt foglalkozik a piacra lépéssel és a működő cégekre vonatkozó szabályozás egyszerűsítésével. A bizottság álláspontja szerint a törvényjavaslat elfogadása a piacra lépést nem csupán gyorsabbá é s egyszerűbbé, de lényegesen olcsóbbá, és ami legalább ilyen fontos: kiszámíthatóbbá is tenné. Igen árulkodó adat, amit a minisztérium munkatársa a bizottság ülésén ismertetett, miszerint jelenleg a cégalapításoknak körülbelül 40 százalékánál hiánypótlásra kerül sor. Ez mindenképpen azt mutatja, hogy annak ellenére, hogy kötelező a jogi segítség igénybevétele, a ma hatályos szabályozás
