Országgyűlési napló - 2006. évi téli rendkívüli ülésszak
2006. december 18 (45. szám) - Herényi Károly (MDF) - a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterhez - “Mennyibe kerül egy felelőtlen döntés, avagy ismét lesznek közigazgatási államtitkárok?” címmel - ELNÖK (Harrach Péter): - HERÉNYI KÁROLY (MDF): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár:
73 Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti oldalon.) Herényi Károly (MDF) - a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszterhez - “Mennyibe kerül egy felelőtlen döntés, avagy ismét lesznek közigazgatási államtitkárok?” címmel ELNÖK (Harrach Péter) : Dávid Ibolya és Herényi Károly, a z MDF képviselői, kérdést kívánnak feltenni a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszternek: “Mennyibe kerül egy felelőtlen döntés, avagy ismét lesznek közigazgatási államtitkárok?” címmel. A kérdésre a miniszterelnök úr megbízásából a téma szerint feladat- és hatáskörrel rendelkező Petrétei József igazságügyi és rendészeti miniszter helyett Kondorosi Ferenc államtitkár úr válaszol. Képviselő úré a szó. HERÉNYI KÁROLY (MDF) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Ú r! A kormányzati struktúrát illetően a kormányváltást követően az idén májusban egy lényegi kérdésben komoly irányváltásra került sor. Ez az elképzelés arra épül, hogy az egyes minisztériumokon belül a politikai és szakmai irányítást egy kézben összpontosí tja; ez az államtitkári tisztség. A rendszerváltáskor az MDF vezette Antallkormány javaslata alapján alakult ki az az igazgatási és politikai szerepeket elkülönítő struktúra, amely abból indult ki, hogy a politikai államtitkár mint a miniszter politikai h elyettese, elsősorban az Országgyűlésben és a minisztérium külső kapcsolataiban segíti a minisztert. A politikai államtitkár ciklusfüggő, politikai funkciót töltött be. Emellett pedig a legmagasabb rangú szakmai vezető a minisztériumon belül a közigazgatás i államtitkár volt. Mint a minisztérium első igazgatási szakembere, felelőssége alapvetően a szakapparátus irányítására terjedt ki. A politikai és a közigazgatási államtitkár egyenrangúságát fejezte ki az a szabály, amely szerint a politikai államtitkár a közigazgatási államtitkár részére utasítást általában nem adhatott, kivéve, ha a minisztert helyettesítő jogkörében járt el. A kormány ezt egyik első intézkedésével megváltoztatta, holott ez a vezetői hatáskörmegosztás tizenhat évig jól működött. A médiába n egyre többet hallani arról, hogy a kormány foglalkozik a közigazgatási államtitkárságok visszaállításával. Erre tekintettel szeretném kérdezni: igaze, hogy a kormány valóban vissza akarja hozni a közigazgatási államtitkárságokat? Okozotte működési zava rokat a minisztériumok munkájában a tisztség megszűnése? Mi áll a döntés hátterében? Mennyibe került az államtitkári rendszer felszámolása, és mennyibe fog kerülni az államtitkárságok újbóli felállítása? Ha a kormány egyszer belátja, hogy ez rossz döntés v olt, és az államtitkárságokat valóban visszaállítják, akkor levonjae a konzekvenciákat? Köszönöm szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : Államtitkár úr! DR. KONDOROSI FERENC igazságügyi és rendészeti minisztériumi államtitkár : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisz telt Képviselő Úr! Bevezetőként szeretném önt arról biztosítani, hogy kellő empátiával tudok a kérdésre válaszolni, mert közigazgatási államtitkárként is dolgoztam. Az a megállapítás, amit a kérdésében említett, hogy a közigazgatási államtitkár helyett műk ödő egy államtitkár a minisztérium vezetője, nem felel meg a valóságnak. Az új szabályozásnak
