Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 30 (26. szám) - Az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok között az utas-nyilvántartási adatállomány (PNR) adatainak a légi fuvarozók általi feldolgozásáról és az Amerikai Egyesült Államok belbiztonsági minisztériuma részére történő továbbításáról szóló megálla... - ELNÖK (dr. Áder János): - HERÉNYI KÁROLY (MDF):
980 A holnapi napon ülést tart az Or szággyűlés alkotmányügyi bizottsága, és ezen információink szerint részt vesz az adatvédelmi biztos úr. Meghallgatjuk az ő álláspontját, illetve az ő álláspontjával kapcsolatban a minisztérium álláspontját. Nyilván megtárgyaljuk azt a módosító indítványt v agy módosító indítványokat, amelyeket képviselők benyújtottak, benyújtanak a mai napon, illetve az ott elhangzottaknak megfelelően lehetőség lesz arra, hogy a bizottság maga módosító indítványokat vagy módosító indítványt fogadjon el. Szeretném hangsúlyozn i, az adatvédelmi biztos úr véleményéből világos, hogy nem az Európai Unió és az Egyesült Államok megállapodásával kapcsolatban vannak észrevételei, hanem azzal a törvénymódosítással kapcsolatban, amelyet ez a javaslat szintén tartalmaz. Ezért nekem meggyő ződésem, hogy lehetőségünk nyílik arra, hogy amennyiben egységes álláspont kialakulhat az adatvédelmi biztos úr, illetve a minisztérium között, akkor az ennek megfelelő módosításokat el tudjuk fogadni, és így nem lesz akadálya annak, hogy az Országgyűlés m agát a törvényjavaslatot elfogadja. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) (19.30) ELNÖK (dr. Áder János) : Megkérdezem, hogy kíváne még valaki szólni. Herényi Károly képviselő úrnak adom meg a szót, az MDFből. HERÉNYI KÁROLY (MDF) : Köszönöm sz épen a szót, elnök úr. Államtitkár Úr! Szerintem most olyan helyzetben van az Országgyűlés, hogy nem tud dönteni. Tehát szerintem az egy jó javaslat, hogy ennek a törvényjavaslatnak a vitáját most ne zárjuk le, hiszen számos olyan kérdés fogalmazódik meg e gy átlag képviselőben, amilyen én is vagyok, amire jelen pillanatban, úgy gondolom, nincs adekvát és nincs érvényes válasz. De hogy zavarban lehetett a törvényalkotó is, az már a megfogalmazásból is látszik. Két példával engedjék meg, hogy ezt illusztrálja m. Az egyik a törvényjavaslat 1. §a, amely felhatalmazást ad az Európai Unió és az Amerikai Egyesült Államok között az utasnyilvántartási adatállomány adatainak a légi fuvarozók általi feldolgozásáról és az Amerikai Egyesült Államok belbiztonsági miniszt ériuma részére történő továbbításról szóló megállapodás kötelező hatályának elismerésére. Ennek a mondatnak nincs állítmánya, nincs tárgya. Kinek ad felhatalmazást? Ki a célzott ebben az egész történetben? Szóval, olyan zavaros ez az első mondat, hogy az a ggályok többszöri átolvasás után sem oszlódnak, és az ember egyszerűen képtelen ezt pontosan érteni. De aztán ha megnézzük a megállapodást, a 2. pontja különösen érdekes, és a legtöbb aggály ezzel kapcsolatban fogalmazódik meg. Egy rendszert kíván fölállít ani az Egyesült Államok vonatkozó minisztériuma, amely az adatok feldolgozását fogja végezni, helyesebben: az adatok szállítását hivatott intézni. De amíg ez a rendszer nem épül ki, addig ennek megfelelően a 2. pont szerint a DHS - ez a vonatkozó minisztér ium rövidítése - addig, amíg az érintett adatok légi fuvarozók általi továbbítására alkalmas megfelelő rendszer nem kerül felállításra, elektronikus úton hozzáférhet a légi fuvarozóknak az Európai Unió tagállamainak területén elhelyezkedő helyfoglalási ren dszerében tárolt PNRadatokhoz. Ez azt jelenti - mert itt is értelmezési gondok és zavarok vannak , hogy az összes Európai Unión belüli légiforgalmi aktus adatainak a hozzáférését kívánja, vagy csak az Egyesült Államok és az Európai Unió tagországai közöt ti légi forgalomra vonatkozó adatokra kíváncsi? Tehát ha ez a rendszer a teljes betekintést teszi lehetővé, az szerintem indokolatlan, akkor ez a rendszer tulajdonképpen az Egyesült Államok érdekeit hivatott szolgálni; akkor ne lépjen addig életbe ez a meg állapodás, amíg a rendszer ki nem épül, az Egyesült Államok pedig járuljon hozzá ennek a rendszernek a kiépítéséhez. (Az elnöki széket Harrach Péter, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.)
