Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 25 (25. szám) - A biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. HORVÁTH ZSOLT (Fidesz,
855 rendben volna, ezzel még egyet is tudnánk érteni. De amikor elkezdjük olvasni, akkor már vannak kérdőjelek. Az egyik kérdőjel, hogy a gyógyszerg yártók vajon miért lesznek érdekeltek abban, hogy hozzájáruljanak a gyógyszerkassza betartásához, és hogy ez mennyiben piackonform eljárás. Persze megcsinálhatjuk, és én értem is az egészet, hiszen néhány éve ezt csináltuk, csak ez nem feltétlenül illik be le az egyébként jónak mondott alapelvekbe. A másik kérdőjelem a 11. §nál van, amiről képviselőtársaim már szóltak, és szólni is fognak. Önmagában az, hogy egy számítógépes program segítse az orvos munkáját, helyes és rendjén van. De az már nem helyes, hog y nekem a gép által földobott javaslatot el kell fogadnom, ha viszont nem fogadom el, akkor magyarázzam meg, hogy miért. Hát nem! A számítógép nem tud gyógyítani, soha nem is fog tudni gyógyítani. Tessék ezt újrafogalmazni és újragondolni! És ha a világban van erre példa, akkor az rossz példa, a rossz példát pedig nem muszáj átvenni. Ha tovább sétálunk előre a törvényjavaslatban, akkor látunk egy részt, amelyik az orvoslátogatókról, illetve a patikalátogatókról szól. Azt gondolom, hogy ez a tevékenység egy kicsit átfordult, és ha általánosabban fogalmazzuk meg, akkor a promóciót próbálja valamilyen módon kordában tartani a törvényjavaslat, illetve a tárca. Ez helyes és érthető, de hogy mennyiben lesz hozzá elegendő eszköz és valóban azt a célt fogjae elérni , nos ezzel kapcsolatban vannak kétségeim. Eddig több kormányzati ciklusnak nem sikerült ezt a tevékenységet kordában tartania, márpedig a szándék jogos, és meg is kellene csinálni. Reklám: a reklám esetében történik előrelépés, ugyanakkor azt gondolom, ho gy nem feltétlenül elegendő. A legnagyobb bajom itt az a törvénnyel, hogy alapvetően nem a fogyasztót, a beteget védi az indokolatlan gyógyszerfogyasztással szemben, hanem a gyógyszerkasszát védi azoknak a termékeknek a reklámozása és esetleges indokolatla n fogyasztása ellen, amelyekhez a társadalombiztosítás támogatást ad. Ez a rész elfogadható, de ki kellene egészíteni, és tovább kellene menni, hogy az indokolatlan gyógyszerfogyasztás erősítésére miért engedjük az egyébként rendkívül hatékony reklámokat, amelyek az embereket sokszor a saját érdekük ellenére ösztönzik cselekvésre. Ez megfontolandó. A törvény ebből a szempontból nem ment eléggé előre, szerintem ezen a részén még lehetne javítani. A befogadás rendje: mindig is kulcskérdés volt, hogy ez mennyi re átlátható, mennyire a szabályok szerint történik, mennyire transzparens. E tekintetben nem érzem azt, hogy komolyabb előrelépés történt volna a törvényben. A támogatások kérdése: itt is, különösen a 27. §ban olyan technikákat sorol fel a törvényalkotó, amelyeket a világból ismerünk, amelyek bizonyos államokban bizonyos körülmények között valóban hozzájárultak a gyógyszerkasza elszálló költségeinek a csökkenéséhez. Ezek jó technikák. Ezek alkalmazásáról viszont el kell mondanunk és tudnunk kell, hogy ez két dologgal fog együtt járni. Az egyik az, hogy a gyártókat önmérsékletre próbálja kényszeríteni, ilyen értelemben valamelyest csökkenti a profitjukat, a másik az, hogy óhatatlanul növelni fogja a lakosság gyógyszerkiadásait. Ez erről szól. A törvény egés zére vonatkozóan van egy elvi problémám is. A fő vonalakat megmondják, de hogy aztán ténylegesen mi történik, ezzel kapcsolatban mindig az van, hogy a részletes szabályokat külön jogszabály állapítja meg. Ez egyébként a törvényekben normálisan is így van, a problémám csupán az, hogy a külön jogszabályokat, végrehajtási rendeleteket, utasításokat még csak jelzésértékben sem kaptuk meg. Hallunk 300 forintos dobozdíjról, de a szóbeszéden kívül írott anyagot még nem kaptam erről. Ki fog fizetni, milyen formában fog fizetni, hogyan fog fizetni? Ez még lóg a levegőben, és a nyolcvanvalahány oldal tüzetes áttanulmányozása után sem találtam meg. Lehet, hogy benne van, de nem találtam meg. Ezért azt gondolom, hogy itt csak egy ráutaló jogszabály van, amit valakik val amikor majd ki fognak dolgozni. Jó lenne, ha a törvényalkotók e Házban láthatnák azt is, hogy mire adnak felhatalmazást, vagy legalábbis azt, hogy milyen irányba akar menni a kormányzat.
