Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 24 (24. szám) - A biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló 2003. évi LX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PODOLÁK GYÖRGY (MSZP), a napirendi pont előadója:
772 kevesebb, mint hárommillió autótulajdonos életét próbálja könnyíteni. Célja ennek a javaslatnak az, hogy könnyebbé tegye a fogyasztók, a biztosítottak számára a biztosítók közötti váltás lehetőségét, csökkentse az adminisztrációs terheket, és átláthatóbbá tegye az úgynevezett bonusmalus rendszert, kiszűrje a notórius nemfizetőket, és nem utolsósorban fokozza a versenyt ezen a piacon. Évente több mint hárommillió autótulajdonos nagy része néz szembe azzal a probl émával, ami éppen nemsokára, november 1je és 30a között lesz esedékes: a biztosítóváltással. A jelenleg érvényes szabályozás szerint ugyanis kizárólag ekkor van lehetőségük az autótulajdonosoknak arra, hogy megválasszák, melyik biztosítóval kötnek új fel elősségbiztosítási szerződést. Minden évben az adminisztrációs terhek mellett is egyre nagyobb azoknak a száma, akik ilyenolyan megfontolás miatt elhagyják a biztosítójukat, újat választanak. A jelenlegi szabályozás azonban nem könnyíti meg a fogyasztók s orsát, hiszen egy új biztosítóhoz való szerződés esetére az ügyfél számára teszi kötelezővé az úgynevezett bonusmalus igazolás beszerzését, amit az ügyfél által elhagyni kívánt biztosítók érthető módon vonakodnak az ügyfélnek odaadni, és előfordul, hogy a z autótulajdonos csak több hónap múlva kapja kézhez. Sokan éppen ezért maradnak ott, ahol vannak, a régi biztosítójuknál, holott lehet, hogy egy másiknál ezt olcsóbban és magasabb színvonalon tudnák megkötni. Tehát a törvényjavaslat célja, hogy megkönnyíts e a fogyasztók ezen döntését, ne neki kelljen az igazolást beszereznie, hanem az új biztosítónak a megfelelő adatkezelési szabályok betartása mellett. Tehát Magyarországon több mint hárommillió ilyen autótulajdonos van. Minden év novemberében a biztosítók között óriási verseny folyik e nagy ügyfélkör minél nagyobb részének a megszerzéséért. A törvényjavaslat abban kívánja ezt a versenyt segíteni, ha úgy tetszik, erősíteni, hogy az ügyfelekre minél kevesebb adminisztrációs terhet kíván rátelepíteni. Éppen ez ért az úgynevezett kötvénynyilvántartó rendszert szeretnénk kibővíteni a bonusmalus adattal. Ez a korábban a Belügyminisztérium, jelenleg a Miniszterelnöki Hivatal alatt álló Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal által vezetett nyilv ántartás tartalmazza a biztosított ügyfelek legfontosabb adatait. Tehát ez egy jelenleg is élő, több éve hatékonyan működő nyilvántartás. A törvényjavaslat elfogadása esetén ez az adat is elérhetővé, lekérdezhetővé válna, hozzáteszem, kizárólag az ügyfél f elhatalmazása alapján, és kizárólag a biztosítóváltáskor, így nem az ügyfeleknek kellene szaladgálniuk az igazolások után. (21.00) Kérem, engedjék meg, hogy egypár szót szóljak az előkészítésről. Munkatársaimmal tehát közel két éve láttunk neki a koncepció kidolgozásához, igyekeztünk a lehető legszélesebb körben véleményeztetni elképzeléseinket, szakmai egyeztetéseket folytattunk az illetékes hatóságokkal, így a biztosítókat felügyelő Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletével, a Mabisszal, s hogy az adatvé delmi kifogásokat is elkerüljük, megkérdeztük az adatvédelmi biztost is. Azt mondhatom, hogy alapvetően pozitív visszajelzéseket kaptunk mindenhonnan, de az esetleges jobbító szándékú módosításokra természetesen nyitottak vagyunk. Többször hallottuk már a kormány álláspontját ezen közel kétéves időintervallumban az üggyel kapcsolatosan, de egyértelmű választ még mindig nem kaptunk kérdésünkre, amely arról szól, hogy néha az a kifogás is elhangzik, hogy nem teljesen fedi le az alkotmányos igényeket. Elhangzo tt, hogy alkotmányosan nem támasztható alá az az adatkezelés, amit ez a törvényjavaslat igényel, de ugyanakkor emellett elhangzott az is, hogy az EU 5. számú gépjárműbiztosítási irányelve miatt szükséges egy ilyen rendszer kiépítése. Ez az EUkövetelmény arról szól, hogy minden biztosított jogosult öt évre visszamenőleg bármikor lekérni az adatait, tehát a besorolását és a káreseményt is. Tulajdonképpen ez a törvényjavaslat, ami előterjesztésre került, erről szól. Nem is értjük ezt az ellenvetést, amely el hangzott ezekben a kérdésekben. A másik ilyen felvetés, hogy ez túl sok pénzbe kerül. Mi arra kértük - már közel több mint egy éve - a hivatalt, hogy szíveskedjenek a befolyt több mint 600 millió forintnál megjelölni azt, hogy ez a többletadatszolgáltatás , amely jelenleg a rendszerben körülbelül a felét foglalja el a szükséges
