Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. december 4 (40. szám) - Az egészségügyi ellátórendszer fejlesztéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Mandur László):
3097 viszonyok között van azon felül lekötött ellátási kapacitás. Nekünk az a véleményünk, hogy ezt is szerepeltetni kell mindenféleképpen a törvényjavaslatban. A 14., 19., 20. számú módosító javaslat: a kormány álljon ki és mondja azt, hogy lényegében ettől a pillanattól kezdve szabad a pálya. A törvény egy adott régióban nem csu pán a közfinanszírozott szolgáltatók számára nyitja meg a lehetőséget, hogy ellátási kapacitásért járuljanak, hanem bármely szolgáltató részére. Ez egyrészt olyan furcsa zavarokat is okozhat, hogy mondjuk, egy alapellátási szolgáltató azt mondja, hogy ő fe kvőbetegellátást kíván a későbbiek folyamán működtetni, s ad absurdum ebben megállapodnak a régióban, akkor erre lehetőség nyílik, az azért kockázatokat rejt magában, illetve nem csupán a közfinanszírozott területen, hanem teljesen nyitottá teszi ezzel ka pcsolatban. Mi ezt azért meggondolandónak tartanánk, hogy az indulásnál ennyire hirtelen kinyitni az egész szolgáltatást helyese vagy sem, mert ez veszélyeket rejt magában. (21.40) Itt már Puskás képviselő úr említette a vagyon kérdéskörét. A Magyar Demok rata Fórum számára az 55., 56. és 57. módosító javaslatban egyrészt elfogadhatatlan, hogy az a bizonyos 50 százalékos szabály kizárólag az önkormányzati tulajdonú egészségügyi intézményekre vonatkozik - az a korrekt és korábbi, mindkét oldal által elfogado tt szándék, hogy az egészségügyi közvagyon, ha átalakul, ha bármilyen módon magánosításra kerül, az abból befolyó összegek az egészségügyet szolgálják, annak a célját szolgálják, tehát egyrészt ne csak az önkormányzatira, hanem a tárca felügyelete alá tart ozó intézmények esetében is érvényesüljön ez az elv , másrészt pedig: mi sem értünk egyet az 50 százalékkal teljes egészében. A jogutód nélkül megszűnő esetében pedig vannak még feladataink, mondjuk, a népegészségügyi programnak az adott régióban történő megvalósítása tekintetében, tehát lenne mire ezt a pénzt fordítani. Kérjük miniszter urat, hogy lobbizzon az egészségügy érdekében, ha már ilyen kényszerű lépésekre kerül sor, legalább az ebből befolyó összeget mindenféleképpen csak az egészségügyön belül lehessen felhasználni. Van helye a pénznek, én úgy gondolom, ésszerűen föl lehetne használni. Amire felhívom miniszter úr figyelmét, és tényleg nem értem a minisztérium ezzel kapcsolatos álláspontját - nagyon furcsa válaszokat kaptam erre , az az 50. módo sító javaslat. Ebben az 50esben, ami a 9. § (2) bekezdését módosítja, az szerepel, hogy abban az esetben, ha rendkívüli esemény ezt indokolja, a meghatározott kapacitáson felül is lehet igényelni ellátási kapacitást, s ezt részletezi az eredeti javaslat, amely azt mondja, hogy a felügyelet az egészségügyi államigazgatási szerv egyetértésével és az egészségügyért felelős miniszter, valamint az államháztartásért felelős miniszter jóváhagyásával az egészségbiztosítónál kezdeményezheti, hogy ezt a pluszkapacit ást megkapja. Abban az elvben, gondolom, mindannyian egyetértünk, hogy az ellenőrző és a végrehajtó két külön kategória, az asztal szemben lévő oldalán ülnek. Ebben a relációban mi úgy ítéljük meg, hogy az egészségügyi államigazgatási szerv, az illetékes m iniszterek az egyik oldalon lényegében a végrehajtásért felelősek, a végrehajtásért az egészségügyi intézmények működését illetően, a kapacitások elosztását illetően, s ezzel szemben van az ellenőrző funkciót betöltő felügyelet. Ebbe a folyamatban logikail ag nem fér bele a felügyelet. Mi azt mondjuk, hogy ki kell innen venni, nem sérül ezzel a majdan felálló felügyeletnek a jogosítványa, viszont jogilag egy tisztább helyzet alakul, hisz ha ez így marad, akkor a későbbiek folyamán ad absurdum az a helyzet ad ódhat elő, hogy a felügyelet saját maga által hozott döntéseket kénytelen ellenőrizni, ami jogilag nonszensz, gondolom, ebben egyetértünk. Kérem miniszter urat, hogy ebből ne csináljanak presztízskérdést, ez egy jogelmélet, ez egy jogelvi kérdés, amivel na gyon sokan egyetértenek, még a kormányzó pártok esetében is a válasz az volt, hogy ők megkapták az ukázt, hogy semmi olyan módosítást nem lehet támogatni, ami a felügyeletet érintené. Ez önmagában a felügyeletet nem érinti, hanem a mechanizmust próbálja he lyre rakni. Legalább ennél az egy esetnél kérem, gondolja végig miniszter úr, lehet, hogy igazunk van, és talán érdemes ezt a módosítást ebből a szempontból befogadni. Köszönöm szépen a figyelmüket. ELNÖK (Mandur László) :
