Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 28 (39. szám) - A szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényjavaslat, valamint a harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - NYITRAY ANDRÁS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2966 valamint a harmadik országbeli áll ampolgárok, köztük a magyar származású, harmadik országbeli állampolgárok beutazása és tartózkodása vonatkozásában. Mindezek alapján a Magyar Szocialista Párt országgyűlési képviselőcsoportja támogatja a javaslatot, kezdeményezzük, hogy azokról a módosító indítványokról, amelyekről ellenzéki képviselőtársaink a bizottságban is, és itt az ülésteremben a kisebbségi vélemény előadása során beszéltek, ha kell, folyjanak többpárti megbeszélések, hiszen azt gondolom, eminens nemzeti érdekünk az, hogy ezt a két tö rvényt meg tudjuk alkotni. Nagyon fontos abból a szempontból is, hogy bizonyítsuk érettségünket a schengeni csatlakozásra. Ezért érdemes együttműködni, ha szükséges, a módosító indítványokat elfogadni. Én magam is nyújtottam már be módosító indítványokat e hhez a törvényjavaslathoz, amellyel remélem, hogy jobbá tehetjük a törvényt. Erre biztatom képviselőtársaimat is, és azt szeretném, ha aztán azzal az egyetértéssel, amit képviselőtársam elmondott, hogy az ő bizottságukban megvalósult, meg tudjuk majd szava zni a két törvényjavaslatot. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Nyitray András képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. NYITRAY ANDRÁS , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Ház! Elsőként a T/1299. számú, a szabad mozgás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásról szóló törvénytervezetről szólok, amely lényegében véve a korábban említett idegenrendészeti törvény EGTállampolgárokra és családtagjaira vo natkozó fejezete helyébe lép. Tekintettel arra, hogy a javaslat hatálya alá tartozó személyek beutazási és tartózkodási szabályai teljesen eltérőek az általános szabályoktól - különös tekintettel a 2004/38/EK. irányelv átültetési kötelezettségére , így he lyeselendő önálló törvény megalkotása. Meg kell említeni egyúttal, hogy az irányelv átültetési határideje - mint már korábban is utaltam rá - 2006. április 29én lejárt, tehát késésben vagyunk, a sietség és az ügy napirendre vétele ezáltal indokolt, de még azóta sem értem, hogy miért kellett ezzel ennyi ideig várni. Ez az irányelv, amire az előbb utalást tettem, az eddigi uniós irányelveket és a bírósági gyakorlatot kodifikálta újra. (22.40) Tulajdonképpen nagy újdonságai nincsenek, így a pontos átültetés a lapvetően nem hozhatna fel problémákat. Azonban a jelzett törvényjavaslat az EGTpolgárokra vonatkozó szabályokat jelentősen kiterjeszti, ami egyfelől érthető azért, mert a korábbi időszakban számos anomália adódott, amely előnytelen volt beutazó magyar ál lampolgárok hozzátartozóinak, családtagjainak. Azonban mégis meg kell említeni, hogy ebben a törvényjavaslatban megítélésünk szerint egy kicsit elnagyolt ez a kérdés, túlságosan bőkezű és nagyvonalú e tekintetben a magyarországi törvényjavaslat. Mire gondo lunk itt? A javaslat 1. § (1) bekezdése szerint - idézőjelben - ”a Magyar Köztársaság az e törvényben foglaltak szerint biztosítja a szabad mozgás és tartózkodás jogának gyakorlását annak az EGTállampolgárt vagy a magyar állampolgárt kísérő vagy hozzá csa tlakozó személynek, aki a magyar állampolgár eltartottja, vagy vele legalább egy éve egy háztartásban él, illetve akiről súlyos egészségügyi okból a magyar állampolgár személyesen gondoskodik”. Most ezt egy további alpont még tovább terjeszti ki. Nem akaro m most idézni szó szerint a törvény szövegét, hiszen mindenkinek lehetősége van ellenőrizni, hogy mi van magában a szövegben. Lényegében véve kimondható a fogalmazás talán pongyolasága, talán egy kicsit átgondolatlansága miatt, hogy e szerint, ha szó szeri nt vesszük az itt leírtakat, tulajdonképpen magyarországi tartózkodásra és beutazásra lényegében mindaz a személy jogosult, akit a magyar állampolgár megsajnál, és úgy gondolja, elhozza ide Magyarországra, és itt vele él, vagy itt telepíti le. És ezt elég bizarr dolog kimondani, de ebben még az is benne van, hogy egyfajta menhellyé is
