Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 21 (36. szám) - A foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról szóló 1991. évi IV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása és lezárása - ELNÖK (dr. Áder János): - CSIZMÁR GÁBOR szociális és munkaügyi minisztériumi államtitkár:
2432 törvényi szabályozási kötelezettség és felelősség, az benne van a törvényjavaslatban, attól eltérni egyébként nincs is szándékunkban. A regionális munkaügyi tanácsok véle ményezési jogkörét kifogásolta Bernáth lldikó képviselő asszony, hogy miért nem ők döntenek. Azt gondolom, hogy nagyjából most fog szinkronba kerülni a felelősség és a forrás feletti rendelkezés ügye. Átalakult a foglalkoztatástámogatási forrásrendszer, ma már nemcsak költségvetési és Munkaerőpiaci Alap létezik, amely ezt szolgálhatja, hanem igen jelentős mértékben összemérhető nagyságrendben európai uniós források is jelen vannak. Jogosan várható el a kormánytól, hogy ezeknek a forrásoknak a felhasználásá t koordináltan szervezze, ne egymással párhuzamos megoldások, programok, eszközök, módszerek működjenek. Ebből következik, hogy ennek a forráskoordinációnak a felelősségét, a döntési kompetenciát is úgy kell megszervezni, hogy ne összevissza tényezők mozga ssák ennek az összességében meglehetősen jelentős foglalkoztatástámogatási forrásnak a felhasználását. (17.30) Ha önök rajtunk itt a parlamentben akár hetente számon kérik, hogy mit teszünk a foglalkoztatás bővítése érdekében, akkor ennek a felelősségre vo násnak, számonkérésnek, tájékoztatáskérésnek a kormány legyen képes eleget tenni, legyen a kezében az a hatáskör, a források feletti rendelkezési jog, ami lehetővé teszi valóban a foglalkoztatás bővítését, összhangban ezeknek a forrásoknak a működésével. Erről szól ez a módosítási javaslat, nem többről, nincs benne politikai hatalmi logika. Nincs benne olyan szándék, amit Bernáth Ildikó képviselő asszony feltételezett, ez nem a politikai játszma része, egyszerűen csak arról van szó, hogy megváltozott a for rásösszetétele a foglalkoztatásbővítésnek, és a felelősség és a hatáskör szinkronizálásáról van szó. Hozzáteszem, hogy erős hatáskörei megmaradtak, sőt megerősödtek a regionális munkaügyi tanácsoknak a javaslatunk szerint, az egész Állami Foglalkoztatási S zolgálatot rendszeresen beszámoltathatja, gondolom, a nyilvánosság előtt vállalt véleményével kontroll alatt tarthatja, úgyhogy nincs arról szó, hogy a jelentősége szűkült volna, sőt szerintem nagyon erős hatásköre van. Czomba Sándor képviselő úr azt mondj a, hogy nem látjuk a végét ezeknek a módosításoknak, merthogy mindig csak darabokban jelenik meg. Arra szeretném felhívni a képviselő úr figyelmét, hogy az előző kormányzati ciklus végén a kormány elődeitől eltérő módon a parlament asztalára tette a foglal koztatás helyzetéről szóló átfogó jelentést, és ebben letette azt is, hogy milyen intézkedéseket tervez a foglalkoztatás bővítése érdekében. Szíves figyelmébe ajánlom ezt a meglehetősen vaskos jelentést, amelyet az Országgyűlés támogatott. Hasonlóképpen a kormány benyújtotta az úgynevezett lisszaboni nemzeti akciótervet Brüsszelnek, mint ahogy ezt minden uniós tagállam kormánya megtette. Ebben elég világosan benne van a három fejezetből egyikként, hogy a foglalkoztatás bővítése érdekében milyen intézkedések et kíván megtenni a kormány, és milyen forrásokat kíván erre szánni. Ugyanígy - és ma másodszor idézem - közzétette a társadalmi megújulás operatív program keretében a kormány, hogy milyen foglalkoztatásbővítő intézkedéseket tervez, és erre milyen források at szán a rendelkezésre álló uniós támogatásokból. Ennek vitája jelenleg zajlik, a képviselő úrnak is van lehetősége véleményt nyilvánítani. Hamarosan a kormány véglegesíti. A szociális partnerek egyébként támogatták ezeket a kezdeményezéseket. Tehát van s tratégia, van program, van konkrét intézményrendszer és intézkedéssor, ami a foglalkoztatás bővítését célozza. Ehhez most a hiányzó törvényi feltételeket teremtjük meg, illetve a szükséges módosításokat tesszük meg. Egyébként is nyilvánvaló, hogy általában úgy működik a dolog, hogy ha egy kormány beavatkozik a munkaerőpiacon a maga korlátozott lehetőségeivel, és nem az a hatás, amit szándékozik, akkor nyilván keresi a szabályozásban azt a korrekciót, amivel valóságos, tényleges, a foglalkoztatásbővülés szán dékának megfelelő hatásokat tud elérni. Ezért soha nem átfogóan szerepel a foglalkoztatási törvény, vagy nagyon ritkán szerepel átfogóan a foglalkoztatási törvény a tisztelt Ház előtt, hanem bizonyos darabjai. Egyébiránt én is aggódnék, ha a hálózatban dol gozó szakember
