Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 10 (20. szám) - Professzor Valeriy Dimitrov, a bolgár állami számvevőszék elnökének köszöntése - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (dr. Áder János): - WINKFEIN CSABA (MSZP):
239 Az Állami Számvevőszék az Egészségügyi Miniszt érium fejezeténél hiányosságokat tárt fel; például a központi igazgatás beszámolója nem felel meg a számviteli törvény előírásainak, és a minisztérium nem megfelelően intézkedett a Hungarotransplant Kht. köztartozásának rendezéséről sem. Az úgynevezett szá z lépés program keretében év közben hiába csoportosítottak át 120 millió forintot, nem történt pénzügyi teljesítés. Az Egészségbiztosítási Alapnál még súlyosabb problémák vannak. A zárszámadási törvényjavaslatból kiderül, hogy a kormány komoly tervezési hi bákat vétett, az eredeti előirányzatok és a teljesítés között több esetben eltérés tapasztalható. A gyógyszergyártók befizetése miatt kivételesen bevételi többlet keletkezett, a kiadási oldal azonban a tervezett 1521,7 milliárd forint helyett 1579,9 milliá rd forintra teljesült, vagyis közel 60 milliárd forintos eltérés történt. Az alap hiánya minden eddiginél magasabb lett, az amúgy is magasra tervezett 341,3 milliárd forint helyett 375,3 milliárd forint. Az ÁSZ megállapítja, idézem: a nulla fejlesztési ker et akár működési zavarokat is előrevetíthet. A rendelkezésre álló források nem fedezik a szinten tartáshoz szükséges költségeket. A 2005. évben rendelkezésre álló beruházási és fejlesztési források csak a legszükségesebb, szinte tűzoltás jellegű feladatok megoldását szolgálták. A fejlesztésekre fordítható összeg az utóbbi években jelentősen csökkent. Az Egészségbiztosítási Alap bevételi oldalát az APEH járulékbeszedési tevékenységének átláthatatlansága miatt homály fedi. Továbbra sem látszanak a munkaadói j árulékok terén meglévő kintlévőségek, illetve jóváírások. A legsúlyosabb tervezési hiba a gyógyszertámogatásoknál történt. A hiba szándékosnak mondható, hiszen az ÁSZ már a költségvetés tervezésekor felhívta a figyelm et arra, hogy a kassza minden eddiginél jobban alultervezett. Az eredeti 284 milliárd forintos előirányzat végül 348,9 milliárdra teljesült, amely 64,9 milliárd forintos, 22,8 százalékos eltérést jelent. Még soha nem volt 65 milliárd forintos hiány a gyógy szerkasszában. A bizottsági ülésen is elhangzott az ÁSZ képviselőjétől, hogy a legneuralgikusabb pont a költségvetésben ez, és súlyos helyzet fog ennek következtében kialakulni. Ez bekövetkezett. Az ÁSZ bírálta a kormány és a gyógyszergyártók közötti gyógy szermegállapodást is, idézem: a lakosság terhei csupán 2004ben voltak szinten tarthatóak, a rá következő években a szerződés a piacot nem tudta stabilizálni. A szerződés megkötése nem volt átgondolt a felek részéről. Az egészségügyi intézmények degresszí v finanszírozásáról, a teljesítményvolumenkorlát megváltoztatásáról az ÁSZ ezt írja: a teljesítmény további, általános érvényű korlátozása a működőképesség megőrzését és a betegellátás biztonságát veszélyezteti. A fentiek miatt a zárszámadásról szóló törv ényjavaslatot általános vitára nem tartjuk alkalmasnak. Köszönöm szépen. (Taps a Fidesz és a KDNP padsoraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : Megadom a szót Winkfein Csaba képviselő úrnak, Magyar Szocialista Párt; őt követi majd Almássy Kornél, a Magyar Demokrat a Fórum részéről. WINKFEIN CSABA (MSZP) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Először is Ékes képviselő urat szerettem volna tájékoztatni arról, hogy a 2005. évi költségvetési zárszámadást tárgyaljuk, bár nincs itt a teremben; de azért megkérném minden képviselőtársamat, aki jelen van, hogy a későbbiekben erről beszéljünk, ezt tárgyaljuk. Tisztelt Képviselőtársaim! A 2005. év legfontosabb társadalom- és fejlesztéspolitikai prioritásai között szerepelt a gyermekeket nevelők támogatásának, valamint az otthonra vágyó fiatalok lakástámogatásának igazságosabbá tétele. A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének zárszámadását áttekintve elmondható, hogy a költségvetés végrehajtása során megvalósulnak a
