Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 20 (35. szám) - A kormányzati szervezetalakítással összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - BORENSZKI ERVIN, a mezőgazdasági bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Világosi Gábor):
2260 fel, hogy a törvényjavaslat elfogadásával az a jogot rontó gyakorlat mindenképpen megszűnik, hogy bármifajta átszervezés esetén törvények tucatjait kellene módosítani. Összességében tehát a bizottság többségi álláspontja szerint a törvényjavaslat ésszerű, cé lszerű, a jogbiztonságot szolgáló megoldás, az állami szervek átalakítása így végrehajtható. Engedjék meg, képviselőtársaim, hogy röviden szóljak a kisebbségi álláspontról is, hiszen kritika is megfogalmazódott a bizottság ülésén. Az első egy formai kifogá s volt, mely szerint kevés idő állt rendelkezésre a felkészülésre a törvényjavaslat terjedelméhez, méreteihez képest, és nem voltak láthatók azok az elemzések, amelyek azokat a várakozásokat igazolnák, hogy a folyamat végén vajon az állami szervezeti rends zer hatékonyabb lesz, polgárbarátabb lesz, esetleg olcsóbb lesz és mindenképpen jobb közszolgáltatást fog nyújtani, ezt vajon milyen számítások támasztják alá. A kisebbségi álláspontot ismertetők ezért a törvényjavaslat általános vitára bocsátását nem is t ámogatták, szemben a többséggel, amely ezt a véleményét a szavazatával is megerősítette. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : A mezőgazdasági bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Először megadom a szót Borenszki Ervin képviselő úrnak, a bizottság előadójának. BORENSZKI ERVIN , a mezőgazdasági bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés mezőgazdasági bizottsága 2006. november 14én tá rgyalta, vitatta meg a kormányzati szervezetalakítással összefüggő törvénymódosításokról szóló javaslatot. A törvényjavaslat célja, hogy a kormány a szervezetalakítási szabadságát figyelembe véve a központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány ta gjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2006. évi LVII. törvény rendelkezéseit is ténylegesen érvényre juttassa. A törvényjavaslat a kormányzati szervezetalakítás következtében megváltozott jogszabályi környezethez igazítja a hatályos törvényi rendelke zéseket, elvégzi a felesleges jogszabályok deregulációját és az egységes terminológiai szabályozás kialakítását. A javaslat biztosítja, hogy olyan kormányzati szervezet jöjjön létre, amely hatékonyan tudja ellátni az állami feladatokat. A törvényjavaslat 7 . fejezete foglalkozik az agrárigazgatással, amelyben huszonöt, agráriumot érintő törvényt kíván módosítani. (21.30) A bizottsági ülésen vita alakult ki. A többségi véleményt képviselők támogatták, hogy a törvényjavaslat átfogó jelleggel hatályon kívül hel yezi az egyes hatósági eljárásban szakhatóságként közreműködő szervek törvényi szintű meghatározását. A javaslat hatályon kívül helyezi, illetve az érintett rendelkezés tartalmának megfelelően módosítja az országos hatáskörű szerv, illetve a Ksztv. rendsze rében létre nem hozható minisztériumi hivatal fogalmat, az összefoglaló elnevezések helyett fő szabályként a központi államigazgatási szerv fogalmat alkalmazva. A törvényjavaslat megszünteti az államigazgatási szerv nevesítését, és a tulajdonnévi megjelölé s helyett a feladatkörre utaló köznévi fogalmat állapít meg. Ezzel párhuzamosan felhatalmazó rendelkezéseket állapít meg arra vonatkozóan, hogy a kormány a feladat- és hatáskört gyakorló államigazgatási szervet rendeletben jelölje ki. A javaslatban előford ulnak hibák, melyeket kiigazító módosításokkal fogunk orvosolni. A mezőgazdasági bizottság 12 igen szavazattal, 10 nem ellenében a kormányzati szervezetalakítással összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartja . (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most a kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Örvendi László József képviselő úrnak.
