Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 20 (35. szám) - Az egyes építésüggyel kapcsolatos törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - PETTKÓ ANDRÁS (MDF):
2254 ilyen irányú módosítását, és javasolja, hogy az általunk javasoltakat, az ombudsman által javasoltakat, Katona Kálmán úr által javasoltakat vizsgálják felül, és egy új törvényt nyújtsanak be. Köszönöm. ( Taps az ellenzéki pártok soraiból.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Most megadom a szót Pettkó András képviselő úrnak, MDF. PETTKÓ ANDRÁS (MDF) : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! A benyújtott törvényjavasla t több építésügyi jogszabály kisebb terjedelmű, egyes esetekben technikai jellegű módosítását tartalmazza, többek között az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény végrehajtási szabályainak egységes és a végrehajtások hatékonyságát növelő megállapításához egyes törvények építésüggyel kapcsolatos rendelkezéseinek pontosítására, kiegészítésére van szükség. A kormányzati munkamegosztás megváltoztatásából eredően, valamint az egyes, az EUtagországokból származó kötelezetts égből adódóan az építésügyi igazgatás számára szükséges törvénymódosítások egy törvényjavaslatban készültek el, és most ez a javaslat kerül benyújtásra az Országgyűlés elé. Az építésügyi törvényeknek azon rendelkezései módosulnak, amelyek a fennmaradási en gedély kapcsán a hatóság által kötelezően kiszabásra kerülő építésügyi bírságot érintik. A jogalkotó a módosításokkal a közigazgatási eljárásról szóló törvénnyel összefüggő ombudsmani ajánlást, az Alkotmánybíróság és rendes bíróságok gyakorlatát ülteti át a törvénybe. Az Étv. módosításának indoka az állampolgári jogok országgyűlési biztosának a közigazgatási hatósági eljárás és a szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi Ket. törvény rendelkezéseivel összefüggésben megfogalmazott ajánlása, amely a z eljárás felfüggesztése szabályainak vizsgálata során a felfüggesztés jogkövetkezményeinek korábbi szabályozását nem tartotta elégségesnek. Az ajánlásban megfogalmazottaknak megfelelően a jelenlegi tervezet már azt tartalmazza, hogy az Étv.ben meghatároz ott egyéves anyagi jogi jogvesztő időtartam az eljárás felfüggesztésének megszűnésekor újrakezdődik. Szükségessé vált az Étv. módosítása az építésügyi bírság szabályainak újrafogalmazása miatt is, amely az építmény alapterülete alapján kerül meghatározásra . A bírságra vonatkozó rendelkezések újrafogalmazása lehetőséget adott arra, hogy az Alkotmánybíróság, illetve a rendes bíróságok gyakorlatából kikristályosodott bírságkiszabási elv is az Étv. részévé váljon. Ennek megfelelően törvényben került rögzítésre a bírságkiszabás tilalma a jóhiszeműen végzett tevékenység időtartamára. A lakástörvény módosítására egy uniós irányelv harmonizációja kapcsán kerül sor. A módosítás látszólag ártalmatlan kérdést érint, miszerint előírja, hogy az ingatlan bérbeadója kötele s az ingatlanra vonatkozóan úgynevezett energetikai tanúsítványt elkészíttetni, és bérbeadáskor köteles a bérlőnek átadni. A rendelkezés beiktatása hatásait tekintve messzire vezet. Nem vitás, hogy az energiahatékonyság, a környezetvédelem a XXI. század ta lán legfontosabb kérdése. Ezen a ponton egyetértek a Katona Kálmán bizottsági elnök úr által elmondottakkal. Az sem vitás, hogy az irányelvet harmonizálni kell, ugyanakkor felmerül a kérdés, hogy a hazai feltételek adottake az előírás alkalmazásához. A re ndelkezés alapján lényegében minden, a lakását bérbe adó ingatlantulajdonos köteles ilyen tanúsítvánnyal rendelkezni, melynek elkészíttetése jelentős anyagi vonzattal jár akár egy társasház esetében is. A társasházaknál elég, ha maga a ház rendelkezik ilye n tanúsítvánnyal a benyújtott törvényjavaslat szerint. De, tisztelt képviselőtársaim, ha triviálisan le akarjuk írni, akkor az történik, ha van egy 4570 négyzetméteres lakótelepi lakásom, és kiadom, vagy eladom, akkor keresnem kell egy erre szakosodott cé get, amely kijön, és hőkamerás plusz egyéb vizsgálatok alapján kiállítja a tanúsítványt. Vagy kérhetem, hogy ezt a társasház készíttesse el. A
