Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 10 (20. szám) - Professzor Valeriy Dimitrov, a bolgár állami számvevőszék elnökének köszöntése - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter):
213 Általában felülvizsgálandó az elkülönített állami pénzalapok működtetésének gyakorlata, új alap létrehozásának indokoltsága. Az elkülönített állami pénzalapo k működése jogszabályi előírásokon alapul, az adott éves költségvetési törvény a gazdálkodásukra vonatkozóan további követelményeket támaszt az államháztartási egyensúly megteremtése érdekében. Az alapok 2005ben eleget tettek az egyenlegtartási kötelezett ségnek, valamint 2005. évi beszámolójának és mérlegének auditálása során a könyvvizsgálók mindegyik alapnál megadták a hitelesítést. Új alapot az Országgyűlés törvénnyel hoz létre, amelyet meg kell vizsgálni, hogy az adott feladat ellátása pénzalapként val ó működtetésként megfelele az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben írottaknak. Amennyiben indokolt új alap létrehozása, az csak az Áht. előírásainak figyelembevételével tehető meg. Átgondolandó a Wesselényi Miklós Ár- és Belvízvédelmi Kár talanítási Alap további működtetése. Jelenleg 175 érvényes szerződéssel rendelkezik az alap, számuk növelése érdekében az alapkezelő, a Magyar Államkincstár szerződött az Allianz Hungária Biztosító Rt.vel a kártalanítási szerződések megkötésének előkészít ésében történő közreműködésre. Habár a szerződések száma elmaradt a várttól, a meglévők kezelése folyamatos feladatot jelent a kezelőnek. Így az alap működtetésének elvetése nem oldaná meg a problémát. A helyszíni szerződéskötés lehetőségeinek bővítésével az alapkezelő megtette a szükséges intézkedéseket, azonban nagyobb eredmény eléréséhez az öngondoskodási jelleg erősödése szükséges, amely már túlmutat a kormányzati lehetőségeken. Szeretnék néhány javaslatot a parlamenttel megismertetni, olyan javaslatoka t, amelyeket az Állami Számvevőszék a Pénzügyminisztériummal szemben, a pénzügyminiszter figyelmének felhívására tett meg. Meg kell vizsgálni, valamint aktualizálni szükséges az államháztartási törvény 116. §ában előírt, a költségvetés és a zárszámadás el őterjesztésekor kötelezően bemutatandó mérlegeket, kimutatásokat. Ezzel frakciónk teljes mértékben egyetért, és kezdeményezni fogjuk a kormányzattal közösen az Áht. megváltozott feltételeknek megfelelő módosítását. A kincstári vagyonkezeléssel és hasznosít ással kapcsolatos, a költségvetést megillető bevételek előirányzatát a KVI támassza alá értékesítési tervvel. Elengedhetetlen, hogy ezen bevételek minden kincstári bevételi számlán megjelenő tétele beazonosítható legyen, és a KVInél a kincstári elszámolás okkal összhangban lévő nyilvántartási rendszer álljon rendelkezésünkre. A Kincstár a teljesített befizetések alapján mutatta ki a kincstári vagyonnal kapcsolatos befizetéseket. Az Állami Számvevőszék észrevétele szerint az e kimutatásban szereplő tételek k özül a KVI nyilvántartásában csak a Budapest Airport Rt. értékesítése során eladott ingatlanok szerepelnek. Nem tudott viszont elszámolni a KVI azokról az értékesített ingatlanokról, amelyek kapcsán a Kincstárhoz befolyt közel 1 milliárd forint, pontosan 8 51,9 millió forint. A KVI azért nem tudott felvilágosítást adni arról, hogy mely ingatlanok értékesítési bevétele folyt be a központi költségvetés számlájára, mert a KVInek engedélyeznie kell az értékesítést, de nincs olyan jogszabályban biztosított jogkö re, hogy nyomon kövesse, mikor folyik be a központi költségvetési szervek által értékesített ingatlanok értékesítési bevétele, és hogy a költségvetési szerv annak mekkora hányadát köteles a központi költségvetési számlára átutalni. Mindemellett az értékesí tett ingatlanokról a KVI tételes, pontos adatokkal rendelkezik, csak az értékesítésből származó bevételek felhasználását és útját nem tudja nyomon követni. Az Állami Számvevőszék által megjelölt bevételek a tárcákon keresztül folytak be a költségvetésbe. A bban az Állami Számvevőszéknek igaza van, hogy el kellene érni, hogy legyen egy olyan állami szervezet, amelynél a kincstári vagyonnal kapcsolatos minden információ megtalálható. A jelenlegi tervek szerint készül egy állami vagyontörvény, és ennek kidolgoz ásakor a Pénzügyminisztérium az Állami Számvevőszék észrevételeire és javaslataira is figyelmet fog fordítani. Mindezek alapján a szocialista frakció nevében elfogadásra javaslom a benyújtott törvényjavaslatot. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter ) :
