Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 10 (20. szám) - Professzor Valeriy Dimitrov, a bolgár állami számvevőszék elnökének köszöntése - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DOMOKOS LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
208 Államtitkár úr, azt kérem a kormánytól is, próbáljanak meg átlátható, tiszta, elszámolható viszonyokat teremteni. Mindenk inek ez az érdeke. Egyszerűbb is lesz és átláthatóbb is lesz ez a helyzet. Ez alapján valóban lehet majd reformokról beszélni, lehet a társadalmi átalakításoknak esetleges vízióiról beszélni, de amíg nem tudnak elszámolni, még egy vállalatnál sem engednek addig hozzányúlni egy intézményi átszervezéshez, amíg nem tudják bemutatni, hogy mi a jelenlegi helyzet, abban egyetértés van, és mi a cél, ami felé haladni szeretnének. A kettő között pedig, hogy a célt valóban el is tudjuk érni, a mérhetőségének a feltét elét meg kell teremteni. Áttérve a bizottsági véleményekre, azt kell mondanom, jó néhány bizottság ezért nagyon nehezen tudta értelmezni a költségvetést. Volt, aki egyszerűen azt mondta, hogy így nem is tudja tárgyalni, hiszen miután trükkök százai vannak benne, nem hajlandó együttműködni a kormány számainak ilyen módon való bemutatásával. Azt hiszem, ez csak alátámasztja azt a kérésemet, amelyet egyébként a bizottságok kisebbségi véleményalkotójaként is elmondtam az előbb. Nézzük a bizottságok véleményeit! Én aszerint próbáltam összeszedni, hogy milyen gondokat jelez egyegy bizottság a maga részéről. Például az alkotmányügyi, igazságügyi, ügyrendi bizottság: mondhatjuk azt, itt egy PPPkonstrukció van a börtönre vonatkozóan, az Állami Számvevőszék is azt m ondja, magas kockázatú, illetve a bizottság azt mondja, hogy drága beruházás. Nem egy takarékos megoldás volt, ennyit a szakbizottságnak a rá eső legfontosabb, pénzügyileg is kiemelendő véleményéről. Nézzük az egészségügyi bizottságot! A tervezési hibák sú lyosak már az általam előbb említett egészségügyi alapnál is és a nyugdíjalapnál is. Az egészségügyi alapnál mintegy 60 milliárdos a tervezési hiba, az alap hiánya pedig 375 milliárdos, 34gyel magasabb, mint a tervezett volt. (10.40) Azt fogalmazza meg az egészségügyi bizottság, hogy az APEH járulékbeszedési tevékenységének átláthatatlansága miatt homály fedi a bevételi oldalt. Azt nyugodtan mondhatjuk, hogy ez egy kockázati tényező, hétköznapi nyelven mondhatjuk, hogy felelőtlenség, hogyha ezt a megállapí tást tovább bontjuk. Előnytelen megállapodásokról szól a gyógyszermegállapodások kapcsán, erről már szintén szóltam. Az emberi jogi, kisebbségi, vallásügyi bizottság a hitelességét veti fel. Az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztér ium az Állami Számvevőszék megállapítása szerint is a lényegességi szintet meghaladó hibát tartalmaz: a beszámoló jelentésben szereplő adatok, fejezeti kezelésű előirányzatok a pénzügyi és vagyoni helyzetről nem nyújtanak megbízható, valós képet. Ezt mondh atnánk a vállalatok nyelvén úgy, hogy nem jegyezték ellen, avagy nem felel meg a mérleg a valódiságnak, amiről nyugodtan mondhatjuk, hogy ez egy elutasító záradékkal is meghozott döntés. Ez egy átszervezett minisztérium volt egyébként. Az európai ügyek biz ottsága: elmaradások vannak egyrészt a kifizetésekben, ami majd 20072008as finanszírozási gondokat jelenthet az I. és II. nemzeti fejlesztési terv egyszerre való finanszírozásában. De különösen a jogbiztonságot veti fel, hiszen a gyakran változó jogszabá lyok, a folyamatos alkalmazkodás a kedvezményezetteknél többletköltségeket és bizonytalanságot jelentett, mondhatnánk, pazarlást jelentett. A foglalkoztatási bizottságnak csak az összegző véleményét emelném ki. 2005ben is változatlanul stagnált a foglalko ztatottság, a gazdasági növekedés ellenére nőtt a munkanélküliség; a bevezetett foglalkoztatáspolitikai eszközök gazdaságpolitikai eszközök nélkül nem képesek változtatni ezen a helyzeten. Egyébként jó néhány szabálytalanságra is felhívja a figyelmet. A Ga zdasági Minisztériumnál hasonlóan, mondhatnánk: szabálytalanság szabálytalanság hátán, kátyú kátyú hátán, hogy a minisztérium szaknyelvét idézzük. A rendészeti bizottság a honvédelmi költségvetésnél túlteljesített elbocsátásokról beszél, ami többletkiadáso kat jelentett.
