Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 10 (20. szám) - Professzor Valeriy Dimitrov, a bolgár állami számvevőszék elnökének köszöntése - A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DOMOKOS LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
205 értelmezhetjük az emberek számára, a költségvetésben élők számára pedig a ki nem fizetett számlák, a késleltetett fizetések, a különböző megalázó adminisztratív procedúrák kisz élesedéseként és egyéb más, a mindennapi életet, a gazdaság működését nehezítő szabályok megjelenéseként értékelhető. Csak hogy egy kis előretekintést is tegyünk: nyugodtan mondhatjuk, hogy a 2005. évi költségvetés a jövőnket felélő költségveté s, amely 2006ban teljesedik ki teljes mértékben, amelyről most nyilván nem kell közvetlenül szólnunk, de nyugodtan mondhatjuk, hogy ebben tervezési hibák, pazarlás és folyamatos hátrálás jellemző a kormányzat részéről a költségvetés tekintetében, hiszen e mlékezzünk, már néhány hónap után világossá vált, hogy a költségvetés törvény szerinti számait nem képes a kormányzat betartani, sőt az is kiderült, hogy nem is igazából akarja betartani. Említettem a kreatív könyvelés szabályait. Balatonőszöd után nyugodt an mondhatjuk, hogy ez a kettős beszéd kiváló eszköztára volt, amely a pénzforgalmi szemlélet, illetve az európai uniós konvergenciaszemléletbe tartozó elszámolás közötti különbség állandó csikicsukijához vezetett. Ez viszont megrendítette a bizalmat az ál lampolgárokban, hogy a magyar költségvetés jó kezekben van. Az Állami Számvevőszék elnöke erre külön is kitért a bizottsági meghallgatáson, s mi nagymértékben egyetértünk abban, és teljes mértékben támogatjuk, hogy egy tiszta, világos, átlátható rendszerre van szükség, egyébként a parlament munkája bohózattá válhat. Ez egyébként több bizottsági előadó kisebbségi véleményében is megfogalmazódott. Hadd idézzem azt, hogy sok tekintetben szakmailag egy teljesen vitatható helyzetű vita előtt állunk ma és az elkö vetkezőkben a zárszámadás kapcsán, s engedjék meg, hogy ne csak a szakma szigorúan vett szabályai szerint szóljak, hiszen ha magával a hitelességgel komoly gond van, akkor ennek a helyreállításával kell elsősorban foglalkoznunk. Tisztelt Ház! A Fidesz állá spontját szeretném összefoglalni, ami a költségvetési bizottság kisebbségi véleményeként is megfogalmazódott. A bizottság kisebbségi véleményének alkotói a zárszámadási törvényt nem tartották általános vitára alkalmasnak. Ennek okai a következők. A kormány nem bánik megfelelően az adófizetők pénzével, továbbra is jelentős hiányosságok vannak az átláthatóság és az ellenőrizhetőség területén. Bizalmi válságot eredményez az az elszámolásinyilvántartási rend, amely a tájékoztatás többféle síkját és értelmezésé t adja most már lassan három éve. A kormánynak 2005ben még kisebb méretű átszervezései és hiányosságai is gondot okoztak az elszámolás, az átlátható kiadási és bevételi bemutatás tekintetében. Megjelent az Állami Számvevőszék jelentésében is, hogy nem hit elesítette, nem fogadta el a Szociális Minisztérium beszámolóját. Egyébként is jellemző adat - engedjék meg, hogy idézzem , hogy a helyszíni ellenőrzéssel érintett intézmények és minisztériumok vizsgálata során mintegy 45 százalékban valamilyen minősítéss el vagy figyelemfelhívással élt a kormányzat felé. Tehát mondhatnánk, hogy minél jobban átszervez a kormány, annál átláthatatlanabb és elszámolási nehézségeket bemutató folyamatokat gerjeszt. Ha a kormány 20062007ben is ezt tervezi, akkor reménytelen, ho gy az azt követő évek elszámolásait átláthassa a parlament. Nem látjuk, hogy mennyiben fog ettől a hatékonyság nőni, mennyiben lesz ettől takarékosabb az, aminek ürügyén az egész átszervezési mizériát elkezdi, aminek a tényleges pénzügyi eredményességét ké ptelen volt kimutatni 2005ben is, sőt többletkiadások és pazarlás mutatható ki az átszervezések kapcsán. Ezért mondja a Fidesz, hogy nagyon nagy veszélye van az átszervezési reformfolyamatoknak, mert ennek a végeredménye egy eredménytelen, sőt rosszabb es etben többletkiadásokat jelentő - mondhatnánk az emberek nyelvén , felesleges terheket tesz a magyar gazdaság és a magyar emberek nyakába, ezért az értelme sok esetben megkérdőjeleződik, és ezért tartjuk rendkívül fontosnak azt, hogy az elszámolások hitel ességét kell elsősorban helyreállítani, hogy aztán tudjuk, mihez képest akar a kormányzat eltérni, és utána történhet ennek a valódi mérése, értékelése és a bizalmi állapot helyreállítása. Nyugodtan állíthatjuk, hogy ennek a feltételei 2006ban sem állnak rendelkezésre, ezért indokolt lenne a költségvetés benyújtása előtt az államháztartási törvény azonnali
