Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 14 (31. szám) - A közlekedéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - LAKOS IMRE (SZDSZ):
1598 szabályozás és egységes uniós gyakorlat átvételét valósítja meg. Az új szabályozás feljogosítja a katasztrófa védelmi hatóságot a veszélyes árut szállító közúti járművek ellenőrzésére, megerősítve ezzel a nemzeti hatósági ellenőrzési lehetőségeinket. Az Európai Bizottság ez év júniusában kiadott, indoklással ellátott véleménye alapján új szabályozást kell bevezetn ünk, amely szerint megváltozik az Európai Gazdasági Térség tagállamaiból behozott, érvényes hatósági engedéllyel rendelkező gépjárművek hazai forgalomba helyezése. A közúti közlekedésről szóló ’88. évi I. törvény módosítása eleget kíván tenni az Európai Bi zottság kifejezett elvárásának, ami - jogsértési eljárást indítva hazánk ellen - a használt autók forgalomba helyezésekor alkalmazott korlátozásokat megkifogásolta. Fontos azt látnunk, hogy a csatlakozáskor kialakított szabályozással attól akartuk megvéden i a közlekedőket, hogy mindenféle hatósági kontroll nélkül NyugatEurópából behozott, elöregedett autók veszélyeztessék a közlekedés biztonságát, szennyezzék környezetünket. Azt hiszem, akkor elég nagy egyetértéssel találkozott ez a javaslat, ugyanakkor az előterjesztésben foglalt szabályozás, javaslat továbbra sem kívánja megengedni a veszélyes és szennyező autók magyar rendszámmal való ellátását, azonban tudomásul kell vennünk, hogy ezeknek az autóknak a kiszűrése érdekében csak olyan szabályozást alkalma zhatunk, ami nem diszkriminál, és megfelel az uniós jogelveknek is, azaz nem akadályozza az áruk szabad mozgását, de a tervezet szerint a jövőben magyar rendszámot kaphat minden olyan autó, amely jogszerűen közlekedhet az Unió más tagállamának területén. A külföldön kiadott érvényes okmányok tehát nem csupán azt teszik majd lehetővé, hogy turistaként az autóval idelátogasson az autó tulajdonosa, hanem azt is, hogy ha azt ideértékesíti vagy azzal ideköltözik, arra magyar rendszámot kaphasson. A forgalomba he lyezés alkalmával azonban fontos az, hogy a magyar hatóság a járművön szemlét tart, kiszűrheti azokat az autókat, amelyeknek csupán az okmányai tennék lehetővé a közlekedést, műszaki állapota azonban nem. Ezt a fajta szűrést, ezt a fajta ellenőrzést tovább ra is fontosnak tartjuk, és a közlekedésben való biztonságos részvétel feltételeit meg kell teremteni ezáltal is. Változó törvényi szabályozás alapján azonban még ez évben kiadásra kerülő miniszteri végrehajtási rendelet dolgozza ki majd azt a részletes sz abályozást, amely megfelelő garanciát biztosít a roncsautók beáramlásának megakadályozására, hogy ezt a kifejezést használjam. A törvényjavaslat egyértelműsíti a közúti közlekedési törvény rendelkezéseit is, amikor kimondja, hogy a bárki által igénybe vehe tő létesítményekhez - például a bevásárlóközpontokhoz - vezető magánutakat és annak belső úthálózatát is a közlekedési hatóság engedélyével kell megépíteni. Reményeink szerint bizonytalan jogi helyzetet old fel a javaslat az engedély nélkül létesült útcsat lakozások elbontására vonatkozó hatósági döntési lehetőség pontosításával, valamint az útépítésekkel kapcsolatos engedélyezési eljárásokban az ügyfél fogalmának az építtetőre való kiterjesztésével. Az úthasználati díj meg nem fizetése esetén a pótdíjfizeté si kötelezettség érvényesíthetőségi idejét a változtatás a korábbi öt évről egy évre csökkenti, ezzel reményeink szerint megelőzhető az elmúlt évek számos polgári jogi vitája. Környezetvédelmi és jogos lakossági igények kezelését szolgálja a törvényjavasla t azon rendelkezése, amely felhatalmazást ad arra, hogy az autópályák igénybevételére vonatkozó jelenlegi díjfizetési kötelezettség az autóutakra is kiterjesztésre kerüljön. (10.50) Emellett a javaslat lehetőséget biztosí t arra, hogy a 3,5 tonna össztömeget meghaladó tehergépjárművek tekintetében az országos főutakra is megállapítható legyen az úthasználati díjfizetési kötelezettség.
