Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 13 (30. szám) - A jelzálog-hitelintézetről és a jelzáloglevélről szóló 1997. évi XXX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SALAMON LÁSZLÓ (KDNP):
1555 egyenlő bánásmód követelmények érvényesítése területén kiemelkedő tapasztalatokkal rendelkezzen az illető, tehát nem akárkit nevezhet ki az erre felhatalmazott miniszterelnök. A függetlenségről: mit csinál pontosan ez a testület? Azt mondja a törvényjavaslat, hog y a hatóságot feladatainak ellátásában e törvény egyes rendelkezéseinek értelmezésével segíti - tanácsadó testületként tehát , az értelmezés a hatóságot eljárása során nem köti, tehát kvázi utasítási joga a tanácsadó testületnek egyértelműen nincsen. A ha tóság által elfogadott javaslatokhoz, jelentésekhez fűződik a tanácsadó testületnek egy egyetértési joga, tehát egy egyetértési joga van a felkért szakértőkből, szaktekintélyekből álló testületnek. Ez, mondjuk, a legnagyobb beleszólása, amit ez a paragrafu s megállapít. Egyébként a hatóság kezelésében lévő iratokba betekinthet a tanácsadó testület, a személyes adatokat a testület tagjai egyedi azonosításra alkalmatlan formában ismerhetik meg. Tehát itt a megfelelő adatvédelmi szempontokra figyelve egy iratbe tekintési joga van ennek a tanácsadó testületnek. Összességében azt gondolom, hogy ezekből a jogosítványokból, ezekből a peremfeltételekből együttesen egyértelműen kiderül, hogy ahogy a neve is fogalmaz, mondjuk még egyszer, egy tanácsadó testületről beszé lünk, ami ezt a hatóságot nem utasíthatja, annak nem egy utasításra feljogosított felettes szerve. Éppen ezért... (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Egy mondat, elnézést kérek, elnök úr. Éppen ezért nem tudjuk támogatni azt a módosító indítványt, ami ezt az Egyenlő Bánásmód Tanácsadó Testületet megszüntetné. Köszönöm szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : Salamon Lászlóé a szó. DR. SALAMON LÁSZLÓ (KDNP) : Köszönöm, elnök úr. Akkor erről az Egyenlő Bánásmód Tanácsadó Testületrő l csak nagyon röviden. Az ajánlás 4. pontjában szereplő módosító javaslatban valóban az intézménnyel kapcsolatos rendelkezés elhagyására tettem javaslatot. Rövid leszek, mert az indokokat tulajdonképpen megvitattuk az általános vita során. Az a probléma ez zel az Egyenlő Bánásmód Tanácsadó Testülettel, hogy nem független. Nem független azért, mert itt a betöltött tisztség a kormány kinevezésétől, illetve - bár kétségtelenül törvény által körülhatárolt esetkörökben - a kormány felmentésétől függ. Ezért az uni ós irányelveknek sem felel meg, és ezért az az álláspontom és a frakciónk álláspontja is, hogy ilyen formában erre a testületre nincs szükség. A további módosító javaslatok köréből a 10., 11. és a 12. számú módosító javaslatra kívánok kitérni. Ezt érinti G usztos Péternek az ajánlás 5. pontjában szereplő módosító javaslata is. Ezek valamilyen értelemben összetartozó javaslatok, nyilván majd az elbírálásuk, a róluk való szavazás is csak egységesen lehetséges. A saját módosító javaslatomat ismertetném, és akko r ezzel kapcsolatban mondanám az érveket a többi javaslatot illetően is. Mielőtt a saját javaslatomat ismertetném, elmondanám nagyon röviden, miben is áll az előttünk fekvő előterjesztésben javasolt megoldás. Azt javasolja a kormány, hogy itt az esélyegyen lőtlenséggel kapcsolatos kérdéseknél a bizonyítás helyett legyen elégséges a jogsérelem valószínűsítése, illetve az alaptörvény 20. § (1) bekezdésében a jogsértés kategóriáját egy olyan megfogalmazás váltsa fel, hogy jogsértés, illetőleg annak közvetlen ve szélye. És ez alapozná meg adott esetben az eljárás lefolytatását. Mindkét javaslat, amit én itt említek, olyan, amely megítélésünk szerint a jogállamiság követelményének nem felel meg, hiszen a bizonyítással nem lehet egyenértékű a valószínűsítés, különös en abban az összefüggésben, ahogy ez ebben a törvényjavaslatban szerepel, hiszen olyan jogkövetkezményeket fűz a valószínűsítéshez, amit csak egy bizonyított helyzethez lenne szabad indokolt fűzni. Hasonlóképpen a jogsértés közvetlen veszélye - ha szabad s zójátékkal élnem - egy
