Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. november 7 (29. szám) - Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügyi és rendészeti miniszter, a napirendi pont előadója: - ELNÖK (Mandur László):
1334 vitája lezárásig. Önök az előterjesztést T/1096. számon, a bizottságok ajánlásait p edig T/1096/1., 2. és 3. számon kapták kézhez. Most megadom a szót Petrétei József igazságügyi és rendészeti miniszter úrnak, a napirendi pont előadójának, tízperces időkeretben. Öné a szó, miniszter úr. DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügyi és rendészeti minisz ter, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A T/1096. számú törvényjavaslat célja az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény közepes terjedelmű módosítása. Ez e lsősorban az egyenlő bánásmód követelményének megsértésével összefüggő eljárások szabályaira, az ezt vizsgáló hatóság működésére összpontosító felülvizsgálatra irányul. A javaslatban szereplő rendelkezések döntő többsége ismerős lehet a képviselőcsoportok számára, mivel azokat az egyes esélyegyenlőségi tárgyú törvények módosításáról szóló T/18902. számú törvényjavaslat egyik elemeként a tavaszi ülésszakon már tárgyalta az Országgyűlés, az akkor elfogadott törvényt azonban a köztársasági elnök úr az antidisz kriminációs törvénnyel össze nem függő okokból megfontolásra visszaküldte az Országgyűlésnek. Végül a törvényjavaslatot a kormány visszavonta. Tisztelt Országgyűlés! Már a javaslat vitájának kezdetén szeretném egyértelművé tenni azt a határozott kormányzat i álláspontot, hogy az egységes antidiszkriminációs törvény - az alkalmazásának első két és fél évében kialakult gyakorlata által is igazoltan - képes betölteni alapvető célját. Kiterjesztett eljárási garanciái és egységes fogalmi keretei szélesebb körben, a korábbinál egyértelműbben tiltják és szankcionálják a jogellenes diszkriminációt, amely elsősorban az egyébként is kiszolgáltatott helyzetben lévő társadalmi csoportokat sújtja. A kormány által javasolt módosítások ennek megfelelően nem törekszenek a tö rvény koncepcionális megújítására, ehelyett elsősorban a hatósági és bírósági jogalkalmazás során felmerült továbbfejlesztési igényeket, jogértelmezési problémákat veszik alapul. Jellegükre nézve ugyanebbe a körbe tartoznak, azaz pontosító, kiegészítő jell egűek azok a módosítási javaslatok is, amelyeket a kormány az Európai Unió Bizottságával folytatott többszöri levélváltást követően, a Bizottság részéről fennmaradt, a faji diszkrimináció tilalmának közösségi jogi kereteit rögzítő 2000/43/EK irányelvnek va ló teljesebb megfelelésre irányuló észrevételek alapján fogalmazott meg. (10.40) A Bizottság e javaslatai több esetben az irányelv szó szerinti harmonizációját kívánnák meg ott is, ahol tartalmi ellentét egyébként a most hatályos törvényszöveg és az iránye lv között nincs. Így a közösségi joggal összhangban történő értelmezés ma is biztosítható. A javaslatok döntő többsége ugyanakkor olyan pontosítások útján kezelhető, amelyek a belső jogi szabályozási rendszert sem feszítik szét. Így, a Bizottság törekvései t elfogadva, egyben egy esetleg kötelezettségszegési eljárást is elkerülendő, indokoltnak látszik a tárgyban a törvényszöveg módosítása. Tisztelt Ház! A törvénymódosító javaslat a jelzett megközelítést alapul véve egyáltalán nem érinti a törvény hatályát é s alapvető fogalmainak tartalmát. A hátrányos megkülönböztetés jogszerűségét megalapozó kimentési okokat pedig kizárólag olyan mértékben, amely a tárgybeli bizottsági észrevételek figyelembevétele érdekében elengedhetetlen. Tartalmilag is módosulnának és k iegészülnének ugyanakkor az egyenlő bánásmód követelménye megsértésének vizsgálatára irányuló eljárások szabályai, valamint a mostani kormányrendeleti szintről a törvénybe kerülnének a már ma is törvény által létrehozni rendelt Egyenlő Bánásmód Tanácsadó T estületre vonatkozó rendelkezések. A figyelmet megköszönve kérem a tisztelt Háztól a törvényjavaslat elfogadását. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (Mandur László) :
