Országgyűlési napló - 2006. évi őszi ülésszak
2006. október 31 (27. szám) - Az egészségbiztosítás körében végzett tevékenység felügyeletéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - BÉKI GABRIELLA, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
1138 kapcsolatban, hogy tudniillik a választások után röviddel , sietve, egyeztetés nélkül, képviselői önálló indítványra - mert még a kormány sem állt fel , egyszerűen huszáros rohammal egy hét alatt megszüntették azt a képződményt, az önkormányzatot, ami a tényleges társadalmi felügyeletet volt hivatva megvalósítan i. Azért is idézem fel ezt ilyen részletesen képviselőtársamnak, mert úgy tudom, hogy kezdő a Házban, ezeket az előzményeket nem együtt éltük át, én viszont 1990 óta itt vagyok, és végig figyelemmel kísértem, hogy ezzel a feladattal, a tbalapok felügyelet ének megoldásával mindegyik kormány milyen nehezen küszködött. Mindjárt az első kormány, az Antallkormány létrehozta a társadalombiztosítási önkormányzatokat. Ezek az önkormányzatok 1993ban álltak fel, és éltek öt évig. A mandátumuk négy évre szólt, s a második kormány, a Hornkormány azzal kínlódott, hogy a választások lebonyolításának a nehézségeit elkerülve hogyan is tudja az önkormányzatok továbbműködését biztosítani. Majd jöttek a választások, a Fidesz pedig abban a pillanatban, ahogy átvette a kormá nyzást, úgy döntött, hogy szélnek ereszti ezt a kísérletet, amit érhet kritika - ezt elfogadom , különösen az egészségbiztosítási önkormányzatot okkal érte kritika az idő tájt, de mégiscsak azt mondom most is, és akkor is azt mondtam, hogy az az öt év tal án kevés idő volt arra, hogy ténylegesen el tudjon kezdeni funkcionálni, működni ez a típusú társadalmi felügyelet. Társadalmi felügyelet azóta sincs. A Fidesz elhajtotta őket, és helyébe ültetett egy egy, azaz egyszereplős kormánybiztost, hogy az a kormá nybiztos majd jó alaposan rajta tartja a kezét ezeken az ezermilliárdos nagyságrendű kasszákon. Utána történtek még kísérletek, egészen pontosan az 1998ban született, a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak, a társadalombiztosítás szerveinek állami fel ügyeletéről szóló törvény többször módosításra került. Az állami felügyelet annyit jelentett a Fidesz elképzelései szerint, hogy a miniszter, illetve a kormány felügyelete alá vonták ezt a kasszát. De talán odáig is vissza kellett volna mennem az időben, h ogy milyen hatalmas nagy tett volt az, hogy ezeket az alapokat a kilencvenes évek elején sikerült a költségvetésről leválasztani, hogy önálló életet éljenek, minthogy önálló a szerepük, a jelentőségük. Az utolsó, az éppen most hatályos joganyag egy ellenőr ző testületet - bocsánat, nem is egy, hanem két ellenőrző testületet - nevesít, egyet a nyugdíjbiztosítás ellenőrzése céljából, egyet pedig az egészségbiztosítás ellenőrzése céljából, a feladatkörét pedig három pontban úgy határozza meg, hogy véleményezi a z alapok zárszámadását, évente értékeli a biztosítási ág helyzetét, vizsgálatot, ellenőrzést kezdeményezhet, és mindehhez hozzá van rendelve kilenc, illetve tizenegy ember, hogy ebben a testületben ellegyenek ezzel a nagy volumenű feladattal. Ilyen előzmén yek után azt gondolom, hogy ebbe a kontextusba ágyazottan kellene a Fidesznek is értékelni, és kritika meg ostorozás helyett segíteni azt a folyamatot, hogy végre van egy kísérlet arra, hogy érdemi felügyeletet hozzunk létre a tbalapok fölé. (19.50) Tiszt elt Képviselőtársaim! Szerettem volna részletesen szólni arról, hogy milyen pazarlás van a rendszerben; hogy milyen tájékozatlanság van a rendszerben; hogy milyen kiszolgáltatottság van a betegek részéről. De erről többen beszéltek előttem, és más törvénye k kapcsán is előjönnek ezek a problémák, úgyhogy ezzel én most nem tölteném az időt, hanem helyette megfogalmazom én magam is azokat a kérdéseket, amelyek a dolog lényegéhez, érdemi részéhez, tartalmához szólnak hozzá. Azt gondolom, ezeket a szempontokat, amelyeket próbáltam karikírozni, hogy az egyeztetés hogy hiányzott az előkészítő munkából, a téma fontosságára való tekintettel most - azok után, hogy elhangzottak a kritikai észrevételek - szerencsés lenne zárójelbe tenni, és azt nézni, hogy ami készül, m eg ami születik pár hét múlva vagy pár héten belül, az tényleg milyen lesz. Az első kérdés, ami kikívánkozik, hogy nem markole ez a törvényjavaslat túl sokat. Ha csak címszavakban felsorolom, hogy milyen volumenű, milyen jellegű és minőségű feladatai lesz nek, akkor onnan kezdve, hogy jóváhagyja a finanszírozási szerződések szerződési feltételeit, ott folytatva, hogy minőségi értékelési rendszert hoz létre - tényleg csak címszavakban emlegetem , betölt felügyeleti ellenőrzéssel, piacfelügyeleti eljárással kapcsolatos feladatokat, betölti az
