Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. július 4 (12. szám) - A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - DR. HILLER ISTVÁN oktatási és kulturális miniszter, a napirendi pont előadója:
915 erről beszélni, ennek megfelelően politikánkat, elképzeléseinket, az országunk jövőjéről való képünket - nem félek kimondani , víziónkat erre alapozni, nyilván ennek a szomorú trendnek a megállítására összpontosítani szükségesnek és lényegesnek tartom. Még egyszer mondom, nem számháborúzni kívánok önökkel. Szomorú számháború lenne. A trendről, a tendenciáról azonban nyilván egy és ugyanazon véleményünk kell hogy legyen. Az előbb felvázolt folyamat miatt szükségessé vált a közoktatá si törvény módosításában, hogy a pedagógusok kötelező óraszáma, illetve tanórán kívüli kötelező foglalkozásainak óraszáma 2+2vel kötelező erővel 2007. szeptember 1jétől növekedjék. Tisztelt Országgyűlés! Igen tisztelt Képviselő Asszonyok és Képviselő Ura k! A közoktatási törvény módosításával egyidejűleg a kormány nevében a felsőoktatási törvény módosítására is javaslatot teszek. Nyilván nem kívánom megismételni a felsőoktatási törvény kapcsán azt az elképzelést, azt a tényt és azt a véleményt, amely az ok tatási rendszer egységének, összetartozásának kifejezése volt. A felsőoktatási törvény módosításának leglényegesebb és az elkövetkező percekben általam taglalandó része, legfontosabb kérdése a hozzájárulás ügye. A cél az, hogy igazságosabb és teljesítményö sztönzőbb, modern magyar felsőoktatás irányába mozduljunk el. Én ezt a rendszert, a hozzájárulás bevezetésének rendszerét egyértelműen ebbe az irányba tett fontos és lényegi kezdeményezésnek, lépésnek tartom, olyan ügynek, amely a magyar felsőoktatást igaz ságosabbá, a felsőoktatáson belül pedig teljesítményösztönzőbbé teszi a szisztémát. Kérem, engedjék meg, hogy a hozzájárulás rendszerét, annak lényegét néhány gondolatban összefoglaljam. A hozzájárulás rendszere, az elmúlt hetekben meggyökeresedett FER kif ejezést is használva (Közbeszólás az ellenzéki padsorokból: Nem gyökeresedett meg! Ez nem igaz!) , tudniillik, hogy fejlesztési részhozzájárulás - szóval az a kifejezés, ami egyértelműen gyökeret vert úgy a magyar sajtóban, mint a szakpolitikai zsargonban - a törvénymódosítás szerint a javaslatban a képzési normatívák számtani átlaga másfélszeresének 20 százaléka az alapképzésben, 30 százaléka a mesterképzésben. Ez nominálisan 2006 Magyarországára fordítva az alapképzésben 105 ezer forintot, a mesterképzésbe n pedig 150 ezer forintot jelent tanévenként. A hozzájárulás tényleges összegét az intézmények határozhatják meg. A törvényjavaslat szövege szerint és szándéka szerint az egyes intézmények, éppen az intézményekben, a felsőoktatási intézményekben folyó szél es spektrumú és egymástól különböző specifikációjú képzésekre való tekintettel, az előbbi átlagos összegtől pluszmínusz 50 százalékkal eltérhetnek, de úgy, hogy az előbb említett átlagos összeg és az államilag finanszírozott képzésben részt vevő hallgatók számának szorzata egy állandót adjon ki. Magyarul, ha egy bizonyos intézmény meghatározott arányban és meghatározott létszámban plusz irányba, pozitív irányba mozdul el, akkor egy másik területen ezt kiegyensúlyozandó, negatív irányba kell eltérni. Lényeg es leszögezni és egyértelműen kimondani, hogy a befizetésre kerülő teljes összeg teljes egészében a felsőoktatási intézménynél marad. A törvény kimondja, hogy ebből zárolni, elvonni nem lehet. Teljes egészében, minden forintjában az intézménynél marad. Tis ztelt Képviselő Asszonyok és Képviselő Urak! Szeretnék megelőzni tehát egy vitarészt: ebből a befizetendő összegből a Magyar Államkincstár egyetlenegy fillérrel nem részesül, teljes egészében az intézménynél marad. (Közbeszólás az ellenzéki padsorokból: Ez megint nem igaz!) A törvényszöveg szerint, a javaslat szerint ugyanakkor különböző részekre osztható, tudniillik (Közbeszólás az ellenzéki padsorokból: Hülyeséget beszélsz!) minimum egyharmad, maximum
