Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 26 (8. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat együtt... - ELNÖK (dr. Áder János):
567 Az Áht. módosításának van egy olyan része, amely a szabályalapú költségvetés első olyan magyarországi int ézményi kereteit teremti meg, amely meggyőződésem szerint a következő időszakra nézve érdemi módosítást fog tudni hozni a magyar államháztartási működésbe. Azt szeretném kérni, hogy ennek a megfelelő súllyal való kezelését kellene a képviselőknek elvégezni a jövőben. Azért beszélek erről, mert érzékelhetően az ellenzéki képviselők ezt vagy félreértették, vagy szándékosan nem akartak ezzel a dologgal súlyának megfelelően foglalkozni. Meg vagyok arról győződve, hogy azok a pontok, amelyek most bekerültek a tö rvényjavaslatba, az ő szándékukkal is egyezően azt az államháztartási működési szigort fogják tartalmazni, ami egyrészt a fejezetek tartalékképzési kötelezettségét jelenti, másrészt azért kell negyedévente visszatérni a kormány elé az egyes fejezetgazdákna k, hogy garantáltan biztosított legyen az, hogy nincs ellépés, nincs túllépése a költségvetési törvényben rögzített előirányzatoknak, illetve ha van, akkor a tartalékon belül kell kinekkinek gazdálkodnia a következő időszakban. Azért tartottam ezt nagyon fontosnak, mert amellett, hogy különböző intézkedéseket hozunk annak érdekében, hogy a költségvetési egyensúly biztosított legyen az év hátralévő részében, emellett annak is nagy jelentősége van szerintem, hogy más lépésekkel és más intézkedésekkel elindít ott strukturális reformokkal, illetve az Áht. módosításával teremtsük meg annak a lehetőségét is, hogy a következő időszakban kereteken belül maradjon az ország költségvetése. Ezért azt gondolom, hogy a meghozott reformlépések, az ezután meghozandó reforml épések is ezt szolgálják, de az Áht. módosításának ez a tartalma is mindenképpen ezt fogja szolgálni. Ezért azt gondolom, hogy az év hátralévő részében is van a dolognak jelentősége, a 2007. évi költségvetési gazdálkodásnál pedig még különösebb jelentősége van ennek. Ezért mindenképpen úgy gondoltam, hogy ennyi szót megér a dolog. Köszönöm szépen a támogató véleményeket, értem azokat a véleményeket, amelyek nem támogatóak voltak, mégis azt gondolom, hogy a most benyújtott javaslatok szükségszerűek. (20.50) Arra az alkotmányos aggályra pedig szeretnék mindenképpen itt most reagálni, ami megfogalmazódott többek hozzászólásában, szeretném pontosítani, hogy a magyar Alkotmánybíróság mely esetben mondta ki az úgynevezett salátatörvény alkotmányellenességét: a köl tségvetési törvényben nem lehet vegyesen, a költségvetéshez egyébként számszerűen kötődő más törvénymódosításokat beterjeszteni és elfogadni. Ez volt az indítványtevők szándéka. (Babák Mihály: Erre is azt fogja mondani!) Úgy gondolom, egyetértünk abban, ho gy itt nem erről van szó, itt egy egészen más jellegű, egymáshoz kötődő indítványoknak egy törvényjavaslatba foglalásáról van szó. És azt gondolom, hogy nincs ilyen értelemben az alkotmánybírósági döntéssel ellentétes sem szándéka a kormánynak, sem előterj esztése a kormánynak. (Babák Mihály: Dehogynem!) Azért tartottam fontosnak ezt itt tisztázni, mert szeretném, ha mindenki pontosan értené az Alkotmánybíróság azon döntését, ezt egyébként jogászok vizsgálták a kormány előterjesztésének a megszületése idősza kában, a beterjesztést megelőzően is vizsgáltuk. Ezek szerint nyugodtan ki merem itt jelenteni az ő szakvéleményük alapján, hogy a mostani javaslat összhangban van az Alkotmánybíróság eddigi döntéseivel, összhangban van azzal a gyakorlattal, amit normaként az Alkotmánybíróság meghatározott az Országgyűlés számára is. Tehát ilyen értelemben ezt a javaslatot bátran meg lehet szavazni, ez nem lesz alkotmányellenes semmiképpen. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (dr. Áder János) :
