Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - TÓTH GYULA, az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság előadója: - ELNÖK (Harrach Péter): - TUKACS ISTVÁN, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója:
417 Éppen ezért a bizottság többségi álláspontja az, hogy a tisztelt Ház fogadja el a beterjesztett törvényjavaslatot. Köszönöm, elnök úr. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Az emberi jogi bizottság előadója Tóth Gyula. A képviselő úré a szó. TÓTH GYULA , az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Miniszter Asszony! Az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság többségi véleménye szerint ez a törvényjavaslat felhatalmazza a kormányt arra, hogy a korábban megkezdett közigazgatási reform következő lépéseit tegye meg, azért, hogy valóban erős területi önkormányzatok jöjjenek létre, olyan választott regionális önkormányzatok, amelyek feladatokkal, tényleges hatás körökkel és - nem mellékesen - önálló vagyonnal rendelkeznek. Ez a törvényjavaslat keretszabályokat állapít meg, és majd az ágazati törvények lesznek hivatottak arra, hogy a részletszabályokat kibontsák. A törvényjavaslat fontos eleme a kistérségi rendszer továbbépítése. Úgy gondoljuk, ma már nem igazán vitatható, hogy a kistérségi társulások léte szakmailag is, társadalmilag is elfogadott elem. A bizottságunk tagjainak többsége a továbblépés lehetséges útjának ítélte meg többek között azt, hogy a többcélú kistérségi tanács testületének egyhangú véleménye alapján bizonyos feladatok ellátásába bevonhatóak legyenek azok a települések is, amelyek csak ösztönző hatásra képesek erre. Ami pedig a körjegyzőségeket illeti, valamennyien tudhattunk arról, hogy a kiste lepülések több esetben szembesültek azzal, hogy nem tudták megfelelő végzettséggel és gyakorlattal rendelkező szakemberrel működtetni hivatalukat. A forráshiányos állapot mellett az is tény, hogy sok esetben a település költségvetésének szinte meghatározó hányadát jelenti a hivatali dolgozók, illetve a jegyző illetményének költsége. Tisztelt Ház! A törvényjavaslatot az emberi jogi, kisebbségi, civil- és vallásügyi bizottság 10 igen szavazattal, 9 nem ellenében általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönö m szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : A költségvetési bizottság többségi véleményét Tukacs István képviselő úr adja elő. TUKACS ISTVÁN , a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A költségvetési bizottság szi ntén megtárgyalta a tervezetet, és általános vitára alkalmasnak tartotta 16 igen szavazattal, 9 nem ellenében. A többségi vélemények a következő ügyekben támogatták az előterjesztést. Először is abban, hogy a körjegyzőségek kialakítása segíti a kistelepülé sek igazgatási feladatainak szakszerű ellátását, megteremtve ennek a személyi körülményeit, segít egy takarékosabb feladatellátásban, ugyanakkor természetszerűleg a kistelepülések esetében nem kérdőjelezi meg az önkormányzatiság elvét. A bizottság hosszas vitát folytatott a kistérségek kérdésén, és támogatta azt a döntéshozatali mechanizmust, amelyet a tervezet tartalmaz, nevezetesen azt, hogy az a település, amely nem méltányolható indokból akar kívül maradni bizonyos feladatellátási ügyeken, bevonható leg yen kellő és demokratikus, szabályozott szavazás útján a feladatellátásba, szándéka ellenére is. A kistérségek működésének kérdésében számtalan vélemény fogalmazódott meg. Ezt azért nem
