Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügyi és rendészeti miniszter:
393 törvényszerű ezek után, ha nincs meg a kétharmados többség, hogy az államigazgatási régió mellett önkormányzati megye működjön. Ha így van, akkor mit értek az alatt, hogy régió. Az a része azt hiszem, teljese n világos, hogy azokat a dekoncentrált szervezeteket, amelyek eddig is megyei szinten működtek vagy netalántán kormányzati szintű feladatokat regionális szintre lehet telepíteni - vagy koncentrálni, vagy dekoncentrálni. Ehhez nem kell sem kétharmados többs ég, esetenként még egyszerű többség sem a parlamentben. (14.20) Semmi akadálya nincsen annak, hogy létrejöjjön a választott megyei önkormányzati képviselőkből, kistérségi önkormányzati képviselőkből, nagyvárosi, megyei jogú városi képviselőkből delegálási elven a régiós testület, ami területfejlesztési, forrásfejlesztő funkciókat láthat el és tölthet be. Nem jelent duplázást sem létszámban, sem költségekben, ugyanakkor pedig az egyébként jogosan jelzett megyei területfejlesztési források kiüresedését region ális szinten meg tudja valósítani. Választott emberekből áll, és jelentős előrelépést jelent a jelenlegi állapothoz képest, amikor is a regionális területfejlesztési tanácsok összetételében többségében az állami delegáltak a meghatározók. Vagyis jelen pill anatban nem önkormányzati többségű a regionális területfejlesztési tanács, hanem állami akaratot érvényesítő testület. Ezt meg lehet szüntetni azzal, ha ez kizárólag delegálási elven a választott önkormányzati képviselőkből tevődik össze. Én még azt sem mo ndom, hogy csak társulásos régióban vagy társult régióban lehet és szabad gondolkodnunk. Én ide kész vagyok egy újabb fogalmat javaslatképpen behozni, ez pedig a szövetségi régió, ami már több, mint önkormányzati társulás, tartalmazza mindazokat a tevékeny ségi köröket, ami az önkormányzatokon kívül egy régióban működik vagy működtethető, vagyis jóval nagyobb lehetőségeket, feladatköröket csoportosíthat a regionális kvázitestület mellé. Ha így lenne, vagy így lehetne ezt megvalósítani, akkor én úgy gondolom , hogy működhetne tovább ebben konszenzust is kialakítva az önkormányzati megye, és létrejöhetne önkormányzati alapon a regionális testület. Ezzel lényegesen megerősödne a régió, egyértelműbbé válnának a hatáskörök, és tulajdonképpen a reformszándék első f ontos lépése megtörténne, lehetőséget, időt adva arra, hogy kidolgozásra kerüljön egy működőképes önkormányzati régió, illetve ennek a feltétele is. Azért azt ne feledjük, amikor költségtakarékosságról beszélünk egy régió esetében, hogy kisebb költségbe ke rül egy régió működtetése, mint három megyei testületé - hajlok rá, hogy ezt ki lehet mondani , ugyanakkor pedig valahol másutt többletköltségek merülnek fel például az állampolgárok részéről, például a települési önkormányzati vezetők részéről, akiknek e ttől kezdve a partnere a regionális önkormányzat. Ezt valahol a rendszerben ellentételezni kell, el kell ismerni, és nem szabad letagadni. Befejezésképpen még egyszer azt mondom: én hajlandó vagyok és tudom támogatni az erős régió létrehozását, ha annak mi nden eszköze és biztosítéka látszik, és mindaz az eszközrendszer is rendelkezésre áll, ami ennek esetlegesen a többletterheit is felvállalja. Azt hiszem, ha mindez láthatóvá válik, akkor ebben a kérdésben ebben a parlamentben rövid távon s rövid időn belül konszenzus alakulhat ki, s esetlegesen további felesleges időt és vitát tudunk megspórolni. Köszönöm szépen. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Kétperces hozzászólásra következik Petrétei József miniszter úr. Öné a szó. DR. PETRÉTEI JÓZSEF igazságügyi és rendészeti m iniszter :
