Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. június 21 (7. szám) - A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - BENCSIK JÁNOS (Fidesz):
372 Egyébként még régió sem kell ahhoz, szeretném önnek elmondan i, hanem csak akarat, hogy mondjuk, regionális feladatokra szövetkezzenek önkormányzatok. Mondok egy példát: 161 önkormányzat európai uniós pénzt nyert el regionális hulladéklerakó létrehozására. Nem vették igénybe se a megyét, nem vették igénybe a régiót sem - ők maguk, felismerve az érdekeiket, ezt megoldották. Tehát én azt gondolom, arra önöktől ebben a vitában érv egyetlenegy sem hangzott el, hogy mitől hatékonyabb a régió, mitől jobb. Csak azt mondják, hogy hatékonyabb meg jobb, de hogy mitől, azt nem mondják el. Itt van a felsorolás, hogy területfejlesztés, támogatáspolitika, foglalkoztatás, környezet, természetvédelem, egészségügy, és még sorolhatnám - ezek ma mind a megyénél vannak , turizmus, fogyasztóvédelem, főépítészi tevékenység, katasztrófavé delem. Arra, hogy ez felcsúszik regionális szintre, egyetlenegy érv nem hangzott el, hogy ez mitől lesz jobb és hatékony. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Képviselőtársaim! Mint ahogy az előbb jeleztem, most tízp erces szünetet rendelek el, és ezt követően folytatjuk munkánkat. (Szünet: 12.4212.55 Elnök: dr. Világosi Gábor Jegyzők: Béki Gabriella és Pettkó András) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Tisztelt Képviselőtársaim! Folytatjuk munkánkat. Elsőként megadom a szó t Bencsik János képviselő úrnak, Fidesz. BENCSIK JÁNOS (Fidesz) : Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Igen barátságos hangulatban folytatjuk a nagyon fontos önkormányzati kérdéseket, és így tízmillió magyar polgártársunk életét alapvetően befolyásoló kérdé sek megtárgyalását. Amikor ezeket a törvénycsomagokat az alkotmánymódosításra vonatkozó javaslattal együtt kézbe vettem, akkor becsapottnak éreztem magam, hiszen a miniszterelnök úr azt ígérte, hogy 12 miniszterrel fog kormányozni, mégis azt gondoltam és a zt olvastam ki ezekből a javaslatokból, hogy titokban egy tizenharmadik is bekerülhetett. Gondoltam, hogy ez Mekk Elek, az ezermester, hiszen toldozásafoldozása annak a 16 éve megoldásra váró, önkormányzatok tevékenységét alapvetően befolyásoló törvényhal maznak, amelynek a kibogozásához nem megfelelő oldalról közelítettük meg azt a bizonyos lovat, és fordítva sikerült a törvény előkészítőjének felülni arra. (Az elnöki széket Lezsák Sándor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Először a feladatokat kellen e számba venni; azokat a kötelezően ellátandó feladatokat, amelyekhez majd finanszírozási feltételeket is biztosítani kell. Ha valami nagy baj van a magyar önkormányzati rendszerben, akkor az elsősorban nem a struktúrájával kapcsolatos, hanem a finanszíroz ási hátterével. Annak idején, 1990ben - Boross Péter képviselőtársunk erre minden bizonnyal jól emlékezik - először a feladatok kerültek meghatározásra, nemcsak az önkormányzati törvényben, hanem az alkotmányban is. Az önkormányzatok jogai és kötelezettsé gei ott kerültek megfogalmazásra. Majd rögzítették azt is, hogy ha törvény kötelező feladatot ró az önkormányzatokra, akkor a kötelező feladat ellátásához szükséges anyagi fedezetet is biztosítani szükségeltetik. Ez kormányciklusról kormányciklusra alapvet ően felpuhult, először a személyi jövedelemadó
