Országgyűlési napló - 2006. évi nyári rendkívüli ülésszak
2006. július 11 (14. szám) - Az ülésnap megnyitása - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (dr. Áder János): - DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár:
1220 pénzüket működési hiány csökkentésére fordítsák. Az elmúlt években a támogatásra jogosult önkormányzatok száma, összetétele tulajdonképpen nem s okat változott, 1998 óta több mint ezer ilyen önkormányzat van; döntően kistelepülések, de sajnos vannak közöttük városok, sőt megyei önkormányzat is. A támogatás nagyságrendje fokozatosan emelkedett az évek során, ezt indokolta egyrészt a mindenkori inflá ció, másrészt az egyre bővülő kötelező önkormányzati feladatellátás. Figyelembe véve azt a többször elmondott, a költségvetés vitájánál hangsúlyozott tényt, hogy 2006ban az önkormányzatok fejlesztési forrásai bővülnek, ugyanakkor a működési kiadások szint en maradnak, az várható, hogy több önkormányzat lesz jogosult erre a kiegészítő támogatásra ebben az évben. Az elmúlt évi bázisba beépülő jelentős, múlt évben 7,5 és 4,5, valamint az idei áprilisi 3 százalékos közalkalmazotti béremelés miatt a támogatás na gysága is minden bizonnyal emelkedni fog. Tisztelt Ház! A korábbi években ezt a kiegészítő támogatást augusztusban kapták az önkormányzatok; előtte se maradtak pénz nélkül, előleget igényelhettek, így van ez ebben az évben is. Sok önkormányzat élt ezzel a lehetőséggel. A költségvetési törvény szerint a pénzügyminiszter július 14én dönt a támogatásokról. Amíg ez a döntés meg nem születik, addig bizony izgalommal telnek az önhikis önkormányzatok napjai. Bízom benne, hogy nem sokáig kell várniuk a döntésre. K öszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (dr. Áder János) : A napirend előtti felszólalásra ezúttal is Katona Tamás államtitkár úr fog válaszolni. DR. KATONA TAMÁS pénzügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Ige n tisztelt Frakcióvezetőhelyettes Úr! Az önkormányzatok finanszírozásában valóban nagyon fontos elem ez a kiegészítő támogatás, amelyet valóban - ahogy ön helyesen említette - nem pályázat alapján, hanem kérelemre, mégpedig támogatási kérelemre, a feltéte lek fennállása esetén kötelezően nyújt a központi költségvetés az önkormányzatok számára. Habár azt azért kötelességem megjegyezni - picit ellentétben azzal, amit a frakcióvezetőhelyettes úr mondott , hogy ez nem független a költségvetés helyzetétől érte lemszerűen, de nyilvánvalóan ez az önkormányzatok működéséhez szükséges járandóság. Itt tulajdonképpen két dologról is kell beszélni. Az egyik a közvetlen támogatás, az, hogy most milyen helyzetben vannak az önkormányzatok, és milyen módon támogatja ezálta l az önkormányzatok zökkenőmentes működését a költségvetés. A másik általában az önkormányzati finanszírozás kérdése. Úgy érzem, hogy noha az előbbire utal a frakcióvezetőhelyettes úr napirend előtti hozzászólása, mégis célszerű az utóbbiról is beszélni, különös tekintettel a tegnapi szavazásokra. Hiszen ahhoz, hogy zökkenőmentes legyen hosszú távon is az önkormányzatok működése, bizony szükség lenne arra a reformra, amelyet a kormány javaslatban hozott az Országgyűlés számára, és amelyet sajnálatos módon az ellenzék nem támogatott. Ugyanis a ’90ben létrejött önkormányzati rendszer az elmúlt tizenhat évben bebizonyította azt, hogy nagyon sok elemében hasznos és hosszú távon is előremutató elemekkel rendelkezik, ugyanakkor a finanszírozás bizony átgondolásr a szorul. Átgondolásra szorul például az, hogy ma 3157 önkormányzat van, ezek egyenrangúak a szónak abban az értelmében, amiben az önkormányzatiság egyenrangúságot kíván, de a gazdálkodási feltételeiben pedig nem lehetnek azonosak. És ma tulajdonképpen ez a rendszert azt sugallja, mintha minden önkormányzatnak ugyanaz lenne a felelőssége gazdaságilag is, ez pedig
