Országgyűlési napló - 2005. évi téli rendkívüli ülés
2006. január 31 (284. szám) - A nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - IVANICS ISTVÁN, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
313 A bizottsági ülésen a törvényjavaslat hatályával, a jog orvoslati eljárás szabályaival kapcsolatban fogalmazódtak meg kérdések; az előterjesztő képviselője ezen kérdésekre a bizottság többségének véleménye szerint korrekt, kielégítő válaszokat adott. A bizottság többségének véleménye ezek alapján az, hogy a tör vényjavaslat a nemzetgazdasági szempontból valóban kiemelt jelentőségű beruházásokra vonatkozó eljárásaink gyorsítására, törvényi egyszerűsítésére és az ehhez szükséges költségek fedezetének biztosítására irányul, ezért ennek az Országgyűlés plenáris ülésé n történő tárgyalására és elfogadására szükség van. Jó példa, hogy az ehhez hasonló, gyorsítást lehetővé tevő törvény pozitív hatású - ez a példa már elhangzott az előttem szóló Tóth Sándor képviselőtársam részéről is , ami a gyorsforgalmi utak engedélyez ésére, megvalósítására vonatkozó külön törvényünket jelenti. Úgy gondolom, hogy aki tekintettel van a piacgazdaság alapvető lényegére, a versenyre, az belátja, hogy ez a verseny az európai uniós források elérésében, a nagyberuházások megvalósításában is ke ll hogy érvényesüljön, és a magyar törvényhozásnak az a feladata, hogy az ország számára ebben a versenyben, ami az uniós források elérését és a kiemelt beruházások megvalósítását jelenti, versenyelőnyöket biztosítson az országnak. Egy ilyen versenyelőny- vagy versenyképességnövelő törvény az előttünk álló törvényjavaslat. Mindezek alapján a gazdasági bizottság 15 igen szavazattal, 6 nem szavazat ellenében a kiemelt jelentőségű beruházások megvalósításának gyorsításáról és egyszerűsítéséről szóló törvényja vaslatot az Országgyűlés plenáris ülésén történő tárgyalásra, elfogadásra ajánlja. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.) ELNÖK (Harrach Péter) : Kisebbségi vélemény ismertetésére megadom a szót Ivanics István képviselő úrnak. IVANICS ISTVÁN , a gazd asági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót. Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A gazdasági bizottságban valóban átbeszéltük, áttekintettük ezt az előttünk lévő törvénytervezetet, és szinte minden paragrafusával kapcsolatban aggá lyainkat fogalmaztuk meg. Kezdődik ott, hogy miniszter úr is és képviselőtársaim is arra hivatkoznak, hogy az euró pai uniós finanszírozású nagyberuházásokhoz szükséges ez a tervezet. Ezzel szemben a törvény hatályának a megállap ítása az első szakaszban teljesen kiterjesztő, egyáltalán nem tükröződik ez a megközelítés. Tehát mondhatjuk azt, hogy valamilyen kibújási technika merül itt fel, hiszen sok minden vonatkozó törvényt, az eljárásrendre vonatkozó törvényt is mentesíti, illet ve felszabadítja a jelenlegi törvény erejénél fogva, és beavatkozik elég keményen ezekbe a kérdésekbe, a bírósági és a hatósági eljárási rendbe is. Feltűnő a második szakaszban, hogy a kiemelt jelentőségű ügyben az első fokon való eljárást kiveszi az önkor mányzatok kezéből, mivel a kormány által rendeletben meghatározott közigazgatási szerv, ennek hiányában az ügyfajtára vonatkozó különös eljárási szabályok szerint másodfokon eljáró közigazgatási szerv az illetékes. Ebből világosan kiderül, hogy az önkormán yzatok jogai sérülnek. Itt, úgy gondolom, alkotmányossági kérdések is felvetődnek az eljárásrenddel kapcsolatban. Nem akarom azt feltételezni, hogy esetleg a dunaújvárosi gumigyár létesítése vagy hasonló olyan környezetvédelmi beruházások vagy környezetsze nnyezést valószínűsítő beruházások végrehajtására is lehetőséget ad ez a törvény. Szeretném, ha nem így lenne. Talán a harmadik szakasz ad valamilyen mentességet erre azzal, hogy a környezet védelmének általános szabályairól, valamint a természet védelmérő l szóló törvények hatálya alá tartozó hatósági eljárások esetében az (1) bekezdés határidőkre vonatkozó szabályait nem kell alkalmazni. Itt egy olyan általános megfogalmazást ad, hogy az ügyintézési határidő legfeljebb 60 nap lehet. Tehát ez még valahogy e lmegy, de amit miniszter úr is kiemelt, hogy nagyon fontos változások vannak a hatósági határozat bírósági felülvizsgálatára vonatkozóan, úgy gondolom, hogy ez már tényleg nagyon necces, hiszen olyan határidőket állapít meg, amelyre a bizottsági előadó oly an példát tudott felhozni, hogy van a törvényi gyakorlatban olyan szabályozás, hogy rövid idő alatt kell a bíróságnak
