Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 27 (249. szám) - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetése végrehajtásának ellen... - ELNÖK (Harrach Péter):
790 Tisztelt Országgyűlés! A belügyminisztériumi fejezet minden korábbi hangzatos ígéret ellenére sem feladatorientált, hanem bázisalapú volt 2004ben; a tárgyév ben sem teljesített bevételi előirányzatokat tovább emelte, ami nettó finanszírozási csökkenést jelzett; a beruházásifelújítási keretek rendkívül alacsonyak voltak. Nem volt nyoma 2004ben a korábbi sikeres projektek folytatásának, amelyeket még a polgári kormány kezdett meg - mint például az őrsprogram vagy a szolgálati lakások építése , noha ezek is szerepeltek a szocialista választási ígéretek között; a kormányprogramban már nem annyira. A 2004es 4 százalékos bérfejlesztés lehetőségét a közalkalmazott akat és köztisztviselőket érintő leépítésekből kellett fedezni. Ezzel szemben voltak olyan tételek, amelyek növekedtek 2003hoz képest. Például a közép- és keleteurópai választási program támogatása a 2003. évihez képest, ami akkor 5 millió forint volt, 2 5 millió forint lett - ez ötszörös emelkedést jelentett , az IDEAprogram pedig 40 millió forintos támogatási összeggel szerepelt a költségvetésben; tudjuk, hogy kiket finanszíroznak ebből a programból, többek között nemrégiben botrány is robbant ki ezzel kapcsolatban. Mindannyian tapasztaltuk 2003ban és 2004ben is, hogy az úgynevezett közszolgáltatási reform ügyében a kormány semmiféle olyan, magas színvonalú, tárgyalásra alkalmas koncepciót nem tett le az asztalra, amiről érdemi vitát lehetett volna fo lytatni. Ennek ellenére úgynevezett független szakértők, mint például Wiener György szocialista képviselő és Ágh Attila, a szocialistáktól független politológus is, megbízási szerződés alapján, havi juttatás fejében dolgozgatott ezeken az elképzeléseken. ( Göndör István: A 2004es zárszámadásról van szó!) Az ÁSZ jelentése is kitér a megbízási szerződésekkel kapcsolatos problémákra, kritizálva, hogy a szerződések alapján történt teljesítések igazolása nem tért ki a konkrét feladatteljesítésekre. Az ÁSZjelent és szerint a megbízási jogviszonyban történő foglalkoztatás szerződéskötési rendje nem egységes, a megkötött szerződések mintegy 80 százaléka kifogásolható valamilyen belső szabályozási vagy jogszabályelőírási szempontból. Tisztelt Frakcióvezetőhelyettes Úr! A határőrség költségvetésének zárszámadási számaiból a következőket szeretném kiemelni. A kormányprogram a következőket írja a határőrségről. “A határőrség legfőbb feladata a felkészülés az uniós tagság szakmai követelményeire. Tevékenységében fokozód óan a rendészeti feladatok dominálnak. Legégetőbb problémája a 2004ig történő létszámemelés. Erre az időpontra több ezer tiszthelyettes kiképzését kell megoldani.” Nézzük, ezzel szemben mi a 2004es valóság, mit tett mindezért a 2004. évi költségvetés! Az egyik fő probléma, hogy a működőképességet nem biztosította teljes mértékben, a dologi költségvetési hiány ennél a szervezetnél is jelentős volt az év egészét tekintve. Egymilliárd forintot zároltak, ez is komoly problémákat okozott. A schengeni felkészül és hazánk európai uniós csatlakozásának évében meghatározó szakaszhoz érkezett, azonban a kormány ennek bonyolult tennivalóiról nem döntött. A határőrség jelenlegi, nem egészen 12 000 fős létszáma fejlesztés nélkül a kritikus szint alá csökkent, és nem éri el még ma sem a kormány által az Unió felé tett 14 000 fős vállalást. Manapság újabb határőrigazgatóságok megszüntetéséről, elbocsátásokról, ingatlaneladásokról lehet hallani. Összességében tehát elmondható, hogy a 2004. évi költségvetés végrehajtásáról szóló törvényben foglaltak elfogadhatatlanok a BMfejezet viszonylatában is. A Fidesz nem fogja megszavazni az előterjesztést az előbbiekben már elmondott indokaink alapján, továbbá az ÁSZjelentésben foglalt, meglátásunk szerint szakmailag helyes, a polit ikától független, súlyos kritikák miatt sem. Úgy látjuk, hogy a szocialista kormány nem tervezte meg jól a 2004. évet, a költségvetés már év közben megbukott, a sorozatos kozmetikázás sem segített rajta. 2002ben nem ezt ígérték a szocialisták, a 2004es k öltségvetési törvény kiválóan bizonyítja a szocialisták kormányzásra való alkalmatlanságát. Ezért sem támogatjuk a törvény elfogadását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (Harrach Péter) :
