Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 14 (281. szám) - A helyi önkormányzatok 2006. évi új címzett támogatásáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - TÓTH GYULA, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója: - ELNÖK (Harrach Péter): - PICHLER IMRE, az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
5144 A bizottsági ülésen nagyon nagy vita nem volt a beterjesztett javaslattal kapcsolatban, és ha valaki a törvényjavaslatot áttanulmányozza, akkor ez érthető is. A vita során szóba került a koncepció alapján történő döntéshozatal a parlamentben. Természetesen ennek a jogi feltétele 2001 óta rendben van, és ezzel semmiféle gond nincs. Azzal se volt semmiféle gond, hogy a beterjesztett 72 beruházás támogatásával mindenki egyetértett, mert ezek olyan beruházások, amelyekre valóban szü kség van az adott településeken. Ez valóban az ott élő emberek érdekében történik. Legfeljebb azon volt némi vita, hogy egyikmásik fejlesztés miért nincs a támogatotti körben. Ennek látható és egyértelmű oka a törvényjavaslat indoklásában is megfogalmazás ra került: egyrészt az anyagi lehetőségek korlátos volta, másrészt pedig szakmai szempontok. Éppen ezért a bizottság azt javasolja a tisztelt Háznak, hogy a beterjesztett törvényjavaslatot fogadja el, és mielőbb kezdődhessenek meg a következő évben ezek a beruházások. Elnök úr, köszönöm szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : Megadom a szót Tóth Gyulának, az emberi jogi bizottság előadójának. TÓTH GYULA , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Ké pviselőtársaim! Az Országgyűlés emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága a T/18709. számú törvényjavaslatot a helyi önkormányzatok 2006. évi új címzett támogatásáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi törvény módosításáról az előterjesztő indoklását is meghallgatva vita nélkül, egyhangú igen szavazattal általános vitára alkalmasnak tartja és az Országgyűlésnek elfogadásra ajánlja. Köszönöm szépen. ELNÖK (Harrach Péter) : Kérdezem, hogy az oktatási b izottság állíte előadót. (Nincs jelentkező.) Nem. A kisebbségi véleményt Pichler Imre képviseli. (18.00) PICHLER IMRE , az oktatási és tudományos bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Miniszter Úr! Képviselőtárs aim! A bizottsági ülésen a helyi önkormányzatok 2006. évi új címzett támogatásáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló törvény általános vitára való alkalmasságáról kellett döntenünk. Nálunk nem volt egyhangú döntés . Egykét indokot szeretnék elmondani. Az Állami Számvevőszék jelentése alapján az adott költségvetési évre odaítélt címzett és céltámogatásoknak a rendelkezésre álló előirányzatok függvényében 2004ben 16,8 százaléka, 2005ben 10,5 százaléka, 2006ban ped ig 9,8 százaléka fordítható új, induló beruházások támogatására. A törvényjavaslatban a kormány 72 darab önkormányzati beruházás támogatását javasolja az Országgyűlésnek. Ezek összköltsége 63 milliárd forint. A kormány az oktatási ágazatban 28 beruházás tá mogatására tett javaslatot. Ezek döntően általános iskolák, középiskolák rekonstrukcióját, bővítését jelentik. Az oktatási bizottsági ülésen ellenzéki képviselők részéről elhangzott, hogy a finanszírozási szerződés és a közbeszerzési eljárás ügyét tekintve vannak aggályaink. Ugyanis a közbeszerzési eljárásnál, annak kiírásánál nem egy esetben azok, akik pályáznak, szeretnék tudni, hogy például mikor, milyen ütemben tudják a munkájukat honoráltatni, elismertetni. Most is azt lehet látni és tapasztalni, hogy hihetetlenül nagy körbetartozások vannak, különösen az építőiparban. Márpedig ezek a cél- és címzett támogatások többnyire építőipari munkákat igénylő beruházások. Ezek a szabályozási változások nem a jogi értelemben vett biztonságot erősítik, hanem sokkal inkább több bizonytalansági elemet hoznak be a rendszerbe. Szerintünk nem helyes, ha ebbe az irányba megyünk el.
