Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 14 (281. szám) - A helyi önkormányzatok 2006. évi új címzett támogatásáról, valamint a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló 1992. évi LXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KOLBER ISTVÁN tárca nélküli miniszter, a napirendi pont előadója:
5142 A törvényjavaslat elfogadása esetén 2006ban 72 címzett tá mogatással megvalósuló fejlesztés indulhat, amely összesen 60 milliárd forint értéket tesz ki. Ebből a 60 milliárd forintból több mint 48 milliárd forint a támogatás, az önkormányzatok saját forrása 14 milliárd forint. Ismert, hogy az általános forgalmi ad óról szóló törvény módosítása következtében a 25 százalékos adókulcs 20 százalékra változik. Tekintettel arra, hogy az önkormányzatok a beruházások összköltségénél még a 25 százalékos áfával számoltak, indokolt volt az áfacsökkentés miatt ezeket a számítás okat korrigálni. A törvényjavaslatban már az érintett önkormányzatokkal leegyeztetett, csökkentett mértékű áfával számoltunk. Emiatt azonban három önkormányzat pályázata az előírt 250 millió forintos értékhatár alá esik. A törvényjavaslat éppen ezért ezt a három önkormányzatot mentesíti a törvényben előírt 250 millió forintos összeghatár alól: nevezetesen Ajkát a városi könyvtár rekonstrukciója miatt, Tiszabőt az óvodaépítés miatt, Balatonfüredet pedig az általános iskola bővítése miatt, és ezzel lehetővé t eszi, hogy ezen önkormányzati beruházások is megvalósuljanak, hiszen a koncepció benyújtásakor még nem volt ismert az áfacsökkentéssel kapcsolatos döntés. A beruházások jellemzően megyei, illetőleg térségi ellátást szolgáló intézményekben valósulnak meg va gy térségi közműberuházásokat jelentenek. Több millióra tehető az érintett lakosok száma, akik e fejlesztések megvalósulását követően magasabb színvonalú közszolgáltatásokat vehetnek igénybe, melyek az életkörülmények javítását szolgálják. A törvényjavasla tban szereplő címzett támogatásra javasolt 72 fejlesztés többsége - 28 darab - oktatási célokat szolgál. A vízgazdálkodási körbe 14 tartozik, 13 egészségügyi, 11 kulturális, 6 pedig a szociális ellátáshoz kapcsolódó fejlesztéseket támogat. Tisztelt Országg yűlés! A helyi önkormányzatok által benyújtott 2006. évi új címzett támogatási igények feldolgozásakor és a támogatási javaslatok kidolgozása során az általános szempontok a következők voltak. (17.50) A kormány 2002ben elkötelezte magát amellett, hogy min den lehetséges hazai és uniós forrást felhasznál a területi kiegyenlítődés érdekében. Ugyanakkor területi megkülönböztetés nélkül mindenkinek biztosítja, hogy magas színvonalú szolgáltatásokhoz jusson. Éppen ezért különös tekintettel voltunk arra, hogy min den megye és a főváros is részesüljön támogatásban. Általában kettő vagy néhánnyal több támogatás jut egyegy megyére, illetőleg a fővárosra. A vízgazdálkodási beruházások indításánál a szennyvízelvezetés és tisztítás, illetve a biztonságos és minőségi iv óvízellátás és ezek megoldása volt a szempont, míg a belterületi vízrendezés esetében a természeti katasztrófák miatt kialakult nehéz helyzetű önkormányzatok részesülnek előnyben, illetőleg támogatásban. A vízgazdálkodási beruházások indításánál ugyanakkor figyelembe vettük azt is, hogy azokat nemcsak címzett támogatásból, hanem céltámogatásból is lehet segíteni. A regionális fejlesztési tanácsok a 2005. évi céltámogatással kapcsolatos döntéseket meghozták, 58 szennyvízberuházás kapott céltámogatást 9 milli árd forint értékben. 2006ban 2,5 milliárd forint céltámogatási kerettel számolhatunk, amelynek minimum 80 százaléka szennyvizes beruházásokra fordítandó. Mindezek alapján az egyes ágazatokban támogatásra javasolt beruházásokat a következők jellemzik. Az e gészségügyi ágazatban elsősorban a korábban megkezdett kórházrekonstrukciók folytatása, a leromlott műszaki állapotú intézmények felújítása, korszerűsítése, valamint a járóbetegszakellátás fejlesztése volt a fő célkitűzésünk. Példaként említem a Keszthel yi Városi Kórház rekonstrukcióját vagy az Orosházi Városi Kórház és Rendelőintézet szakrendelőjének a rekonstrukcióját, de Békés megyében is több kórházi beruházás ugyancsak elindul. A kultúra területén a több település, térség vagy régió kulturális ellátá sát szolgáló fejlesztések részesülnek előnyben, segítve ezzel a gyakran méltatlan körülmények megszüntetését, a kulturális intézmények magasabb színvonalra emelését. Ezen beruházások közül említhetném a tatabányai
