Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 13 (280. szám) - „Kívánja-e Ön, hogy az Országgyűlés tűzze napirendre az ápolási díj kérdését, és a megalkotandó új törvényben a súlyos fogyatékos és állandó felügyeletre szoruló személyekre tekintettel az ápolási-gondozási tevékenységet ellátó hozzátartozó által végz... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - SZŰCS ERIKA, a szociális és családügyi bizottság előadója:
5000 legalacsonyabb munkabér összegénél?” tárgyban az Értelmi Sérültek és Családjaik Jogvédő Egyesülete által kezdeményezett országos népi kezdeményezés tárgyalása ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! Az Értelmi Sérültek é s Családjaik Jogvédő Egyesülete OVBhatározattal hitelesített aláírásokkal érvényes népi kezdeményezést nyújtott be: “Kívánjae ön, hogy az Országgyűlés tűzze napirendre az ápolási díj kérdését, és a megalkotandó új törvényben a súlyos fogyatékos és álland ó felügyeletre szoruló személyekre tekintettel az ápolásigondozási tevékenységet ellátó hozzátartozó által végzett napi 24 órás gondozást, felügyeletet teljes értékű munkavégzésként ismerje el, és ennek megfelelően az ápolási díj összege ne lehessen keves ebb a mindenkori legalacsonyabb munkabér összegénél?” címmel. Most ennek a tárgyalása és döntéshozatala következik. Az országgyűlési határozati javaslatot H/17209. számon kapták kézhez képviselőtársaim. Ismertetem a tárgyalás menetét. Elsőként a kijelölt s zociális bizottság előadója szólal fel 10 perces időkeretben, majd a kormány képviselőjének felszólalására kerül sor 5 perces időkeretben, ezután a képviselőcsoportok nevében felszólaló képviselők kapnak 88 perces felszólalási lehetőséget, a független kép viselők pedig 5 perceset. A vita lezárását követően az Országgyűlés dönt arról, hogy a népi kezdeményezéssel egyetért vagy sem. Tisztelt Országgyűlés! Felhívom figyelmüket, hogy a népi kezdeményezéshez módosító javaslatot nem lehet benyújtani. Arra való te kintettel - ezért is olvastam fel az időkereteket , hogy van körülbelül 1520 perce azoknak a képviselőknek, akik nem érintettek a felszólalásban, nem rendelek el külön szünetet, folytatjuk tovább a munkánkat. Tisztelt Országgyűlés! Most megadom a szót Sz űcs Erikának, a szociális bizottság előadójának. SZŰCS ERIKA , a szociális és családügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Az Országgyűlésre érvényes népi kezdeményezés esetén az a kötelezettség hárul, hogy azt köteles napire ndre tűzni, az illetékes szakbizottságra pedig az, hogy alkosson véleményt a népi kezdeményezésben feltett kérdésről, és ezt ajánlás formájában az Országgyűlés elé terjessze. Bizottságunk ez év szeptember 13án foglalkozott a népi kezdeményezés véleményezé sével, és az ülésen részt vett és szót kapott a kezdeményező civil szervezet elnöke, Goldner Ibolya asszony is. A bizottság egységes volt abban, hogy az ápolási díj kérdésével való foglalkozás indokolt és időszerű, nem véletlen, szeptember 1jétől megvalós ult 30 százalékos emelése. Egyöntetűen üdvözölte az egyesület demokratikus kezdeményezését, és elismeréssel adózott munkájának. Egyetértettünk abban is, hogy az ápolási díj további emelése szükségszerű. Ezen túl a népi kezdeményezé sben feltett kérdéssel kapcsolatban részletekbe menő tartalmi vita alakult ki. A bizottság álláspontja ebben a vitában fokozatosan formálódott, és lényege, hogy az ápolási díj mögött olyan komplex társadalmi probléma húzódik meg, mellyel foglalkozni kell, mégpedig a népi kezdeményezés kérdésében felvetett részleteken túlmenően is. Tekintettel arra, hogy az ápolás legalább két személyről szól, az ápoltról és az ápolóról is, figyelemmel kell lenni az ápolt szükségleteire is, ami általában az otthoni ápoláson kívül, házon kívül igénybe vehető szolgáltatások létezését és elérhetőségét jelenti. Ezek a szolgáltatások az ápolási díj emelésével, a munkavégzés jogi státusának tisztázásával nem válthatók ki. Tisztázandó kérdésként vetődött fel az is, hogy az ápolási d íjra ki jogosult, az ápolt vagy az ápoló, és az is, hogy az ápolási igények várható bővülése, a népesség idősödése az öngondoskodás bővítését, az ápolásbiztosítás bevezetését igényli. Mivel a népi kezdeményezés a konkrét javaslatokon túl új törvényt indítv ányoz, ezért a bizottság úgy ítélte meg, hogy a jogalkotás során
