Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. december 5 (276. szám) - Az állategészségügyről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - PÁSZTOHY ANDRÁS földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár:
4530 alapot szándékozik adni a csatlakozás óta felmerült és a jövőben szükségessé váló jo gharmonizáció sikeres elvégzéséhez. Másodsorban a törvényjavaslat a kor kívánalmaihoz igazodva törekszik az állategészségügyi igazgatás szervezetének korszerűsítésére, az egyes állategészségügyi feladatok és hatáskörök átszervezésére, valamint ezzel egyi dejűleg a hatósági fórumrendszer átalakítására. Ennek keretében az állami feladatok célszerű decentralizációja érdekében jelentős mértékben csökken a minisztérium hatósági feladatainak száma - ez már régi igény volt egyébként. Egyfelől a minisztériumnál ne m maradnak egyedi, elsőfokú hatósági ügyek, másfelől a minisztérium hatáskörébe tartozó másodfokú ügyek száma csökken. Ez utóbbi megvalósulását szolgálja, hogy az állategészségügyi hatóság elsőfokú hatósági ügyeinek egy része az igazgatási hierarchiában a lacsonyabb szintre kerül. Ez hivatott biztosítani azt, hogy a minisztérium ágazati stratégiák kidolgozásában és végrehajtásában való szerepvállalása növekedjen. Szükségessé vált az állategészségügyi és élelmiszerellenőrzési feladatok ellátási rendszeréne k átstrukturálása is. Ennek előkészítése során a vezérelv az volt, hogy a feladatok nem szüntethetők meg, mivel ezek közösségi előírásokban foglalt kötelezettségeink, továbbá a hazai járvány- és élelmiszerbiztonságot szolgálják. A törvényjavaslat megoldás ként a jogosult állatorvos intézményének bevezetését irányozza elő. Ezzel kapcsolatban fontos kiemelnem, hogy a jogosult állatorvos állategészségügyi szervezetbe illeszkedése mellett továbbra is biztosított az állategészségügyi hatóságon belüli töretlen intézkedési lánc fennmaradása. Nem elhanyagolható tény azonban az sem, hogy az előzőekben elmondottak együttes pozitív vívmányaként az állampolgárok számára is egyszerűbbé válik saját ügyeik intézése. Tehát közelebb kerül az állattartó vállalkozó gazdálkod óhoz az ügy intézése, ezt egyébként gyakorló gazdálkodóként is üdvözölni tudom, és a kollégáim is. (1.10) Az élelmiszerbiztonsági ellenőrzés hatékonyságának növeléséről szóló 58/2000. számú országgyűlési határozattal összhangban áttekintésre kerültek az Á llategészségügyi és Élelmiszerellenőrző Szolgálat feladatai. Az élelmiszerekről szóló 2003. évi LXXXII. törvény keretjogszabályként ugyan megállapítja a hatósági élelmiszerellenőrzésre vonatkozó általános előírásokat, de nem részletezi az ellenőrzésben részt vevő hatóságok feladatait. Ebből adódóan azt minden egyes hatóság esetében a vonatkozó jogszabályok állapítják meg, így az állategészségügyi törvényjavaslat, valamint annak hatálya az élelmiszertörvény keretei között mozogva pontosítja az állategés zségügyi hatóság élelmiszerellenőrzési feladatait. Ezzel kapcsolatban említésre érdemes, hogy az Állategészségügyi és Élelmiszerellenőrző Szolgálat az egyetlen, amely a teljes élelmiszerlánc során jelen van, így a törvényjavaslat szerint továbbra is vez ető szerep hárul rá az élelmiszerbiztonság fenntartásában. Az élőállatok, állati eredetű termékek szállításának, forgalmazásának vonatkozásában teljesen új előírások kerülnek megfogalmazásra. Ennek indoka, hogy egyrészt a belföldi szállítás, a tagállamok közötti kereskedelem és a harmadik országokból származó import szabályai az Európai Unióhoz történő csatlakozással teljesen megváltoztak, másrészt a korábbiakban említett országgyűlési határozat értelmében korszerű intézkedési és szankcionálási jogosítvány okat szükséges megállapítani az állategészségügyi hatóság számára. Ennek előnyös hozadékaként értékelendő, hogy ezáltal erősödhet a magyar termelők, élelmiszerelőállítók diszkriminációmentes védelme. Természetesen a törvényjavaslat elfogadásával a munka nem fejeződhet be, az új törvény a megkezdett munka első lépését jelenti, a jövőben további részletes jogszabályok kerülnek megalkotásra. Tisztelt Országgyűlés! Kérem, hogy az elmondottak alapján és a kialakult vita során az élelmiszerellenőrzési és állategészségügyi munka ellátásának biztosítása érdekében a törvényjavaslatot támogatni szíveskedjenek.
