Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 28 (272. szám) - Az országos területfejlesztési koncepcióról szóló országgyűlési határozati javaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás): - DR. MIKES ÉVA (Fidesz):
3967 elhanyagoljuk a környezetbarátabb vasúti hálózat fejlesztését, és csak a tranzithálózat fejlesztésére koncentrálunk, mert az Európai Unió esetleg arra nyújt pénzt, forrást. Igen sokszor és sok helyen vetődött fel az a kérdés, hogy mit jelent a szubszidiaritás. Itt, Magyarországon a szubszidiaritásnak mint átfogó, megalapozó elvnek a kérdését csak arra szűkítjük, hogy a döntés ott, azon a szinten szülessen meg, ahol a legtöbb információ és az emberekhez legközelebb álló szint található. Az Európai Unióban ezen túl még két fontos jellemzőt hozzátesznek a szubszidiaritáshoz. Az egyik, hogy ezt a szintet - nevezzük döntési szintnek - alkalmassá kell tennie a hatalomnak, a centrumnak arra, hogy ezeket a döntéseket meghozza, azaz az önkormányzatokat vagy a térségi szereplőket, a partnerség elvén működő rendszereket, szervezeteket olyan helyzetbe kell hozni, hogy a döntéseiket meghozhassák. Nem szabad mindenáron az elszegényítésre törekedni és döntésképtelen helyzetet hozni. Másrészt pedig nagyon fontos, hogy csak törvényi erővel lehet onnan feladatot elvonni, nem pedig kormányrendelettel vagy egyéb sz abályozással. Magyarországon ez is gyakori, úgy is mondhatnám, hogy általános. A decentralizáció elvét nagyon helyesnek tartom a hatékonyság növelésével egy időben. Ugyanakkor meg kell mondani, hogy ma - és gondolom, erről Mikes Éva képviselőtársam beszéln i fog - nem látszik az a politikai alku, amelyben az önkormányzati régió kialakításának a politikai döntéselőkészítési folyamatát látnánk. Azt is mondhatnám, ez nem területfejlesztési kérdés, inkább Magyarország államberendezkedésének, társadalmi és állam berendezkedési stratégiájának a döntését kívánja meg, hogy milyen szinteket, például regionális önkormányzatokat akarunk, milyen szinteken gondoljuk a hatékony közigazgatás megszervezését látni. Ehhez pedig nagyon szoros, jó és több évre ütemezett, legaláb b 50 évre előrelátó államstratégia kell. Nem a területfejlesztés szintjéről és szempontrendszeréről kell kezdeni az önkormányzati régió kialakítását. Ezért a decentralizáció mellett nagyon fontos a dekoncentrációnak, az állami feladatok lehelyezésének, str atégiájának az ütemezése, és ebből az elvek között keveset látunk, feltétlenül pótlásra javasolom. Több képviselőtársam felvetette a társ fejlesztési pólusok lehetőségét. Én is azokkal értek egyet, bár regionalista vagyok, amióta ezekkel a kérdésekkel Magy arországon foglalkozni lehet, hogy a társközpontok szerepét nyomatékkal erősítsük meg. Meg kell osztani a feladatokat, mint ahogyan a koncepció ennek a második felében erről szól, és lehetőséget kell biztosítani a határ menti megyei jogú városoknak a határ menti együttműködés szervezésére, vagy Eger példájára: a turizmus szervezésére és más funkciókra. Az mindig rossz vért szült, ha a szocialista többségű kormány azt tűzte maga elé, a funkció nélküli települések - akár falvak, akár városok - maradjanak. Bef ejezésül összegezve: ez a koncepció így nem fogadható el, hiszen annyira általános, hogy ebből következően a kormánynak, ha tisztességes, és parlamenti ellenőrzés alatt akarja tartani a tevékenységét, a nemzeti fejlesztési tervet minden fázisában a parlame nt elé kell terjesztenie, hogy meghatározhassa az ország 2013ig vagy azon túl történő fejlesztése fő pontjait. Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzék padsoraiban.) (1.40) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Hozzászólásra következik Mikes Éva képviselő asszony, F idesz. DR. MIKES ÉVA (Fidesz) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Államtitkár Úr! A két előterjesztésről, a fejlesztéspolitikai és a területfejlesztési koncepcióról már többen elmondták, hogy részben egymást fedő, illetve egymással kapcsolatban lévő anyagokról van szó. Ha valaki mindkettőt elolvassa, nem kell nagyon figyelmesen olvasnia, hogy erre rájöjjön. Ugyanakkor az előttem már elhangzott problémák és figyelemfelhívások mellett és után én elsősorban azokra a területi szintekre szeretném felhívni a figyelmet, illetve azokról szeretnék beszélni, amelyeken ez alapszik. Erre részben már
