Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 24 (271. szám) - A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - PÁSZTOHY ANDRÁS földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás):
3762 PÁSZTOHY ANDRÁS földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója : Elnök Úr! T isztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal teljesen egyedi a magyar közigazgatási rendszerben. Mintegy 260 ezer ügyfél támogatási, intervenciós, továbbá más piaci intézkedést igénylő kérelmeit intézi, és az á ltala folyósított támogatási összeg évente meghaladja a 300 milliárd forintot. Abban is sajátos ez a szervezet, hogy tevékenysége az Európai Unió különböző szervei által folyamatosan ellenőrzés alatt áll. A hivatal működésére érvényes jogi szabályozási ren d döntő részét tanácsi, illetve bizottsági rendeletek alkotják, amelyek mind anyagi jogi, mind pedig eljárási kérdéseket is szabályoznak. Ezekben a témakörökben a nemzeti szabályozási hatáskör döntően végrehajtási jellegű. Amikor az Országgyűlés elfogadta a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt, fontos célkitűzés volt az ügyféli jogok erősítése, az eljárások egységesítése. Ezen szabályozási célokkal messzemenőkig egyetértve meg kell viszont állap ítani, hogy e törvény bizonyos rendelkezéseit csak korrekciókkal lehet végrehajtani. Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt lévő javaslat ezen eljárási, technikai korrekciókat tartalmazza. Az egyes szabályok részletes ismertetésétől szeretnék eltekinteni . Egy kérdéskört azonban mindenképpen kiemelnék. A javaslat 7. §a felhatalmazná a földművelésügyi és vidékfejlesztési minisztert, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által lefolytatott egyes eljárások esetén fizetendő igazgatási szolgáltatási díj mértékét rendeletben állapítsa meg. Ez némi változást jelent a korábban érvényes szabályozáshoz képest, amely a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal által lefolytatott eljárások teljes költségmentességéről rendelkezett. Az igazgatási szolgáltatás i díj fizetésénél, összhangban a Bizottság vonatkozó ajánlásaival, az elsőfokú eljárások esetében továbbra is fenn kívánjuk tartani a díjmentességet. Erre vonatkozóan azért nem tettünk önálló szövegjavaslatot, mivel ez az értelmezés a közösségi joganyagból egyértelműen levezethető. A másodfokú eljárások esetében az igazgatási szolgáltatási díjak mértékét pedig úgy kívánjuk megállapítani, hogy egyrészt ne akadályozza a jogos igények érvényesítését, másrészt viszont az érintetteket megfontolásra késztesse a n yilvánvalóan megalapozatlan jogorvoslati kérelmek benyújtása kapcsán. Ezek intézése ugyanis sok esetben jelentős és fölösleges ráfordítást és időt tesz szükségessé. Tisztelt Országgyűlés! A 2005. évben a minisztérium egyik fontos feladata volt a Mezőgazdas ági és Vidékfejlesztési Hivatal körüli állapotok rendezése. Úgy érzem, napjainkra lemaradásaink döntő többségét sikerült behozni, és reális esély mutatkozik többek között arra, hogy a gazdálkodók, a termelők, a gazdák részben a megállapodásban vállaltakhoz képest, annál nagyobb arányban, decemberben, illetve januárfebruárban megkaphassák a nekik járó területalapú támogatást. Tisztelt Képviselőtársaim! Végezetül szeretném önöket biztosítani arról, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatallal kapcsola tos egyik legfontosabb célkitűzésünk és elvárásunk az, hogy e szervezet rendezett körülmények között dolgozzon, a gazdák, a vállalkozások részére a támogatást pontosan és időben fizesse ki. A most benyújtott javaslat egy nagyon fontos lépés ezen elvárások teljesítése érdekében. Kérem a tisztelt Országgyűlést, képviselőtársaimat, hogy az előterjesztést vitassák meg, és ha szükségesnek tartják, módosító indítványokkal, javaslataikkal támogassák. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban. - Herényi Károly tapsol .) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok és a mezőgazdasági bizottság ülésén megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. Először a mezőgazdasági bizottság előadói következ nek. Megadom a szót Gőgös Zoltán képviselő úrnak, a bizottság előadójának.
