Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 16 (267. szám) - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DR. HORVÁTH ZSOLT (Fidesz):
3278 az időponttól szám ított 8 napon belül neki a határozatot meg kell hoznia. Lehetne még számos ilyen példát felsorolni az egésszel kapcsolatban. A másik komoly aggályom, megmondom őszintén, hogy azt mondja, hogy az önkormányzat rendeletet alkot, és meg van határozva a keret, hogy az egy főre jutó legkisebb családi jövedelem 150200 százalék, a gyógyszerköltség 25, nem határozza meg, tehát azért ad egy viszonylag tág keretet a mozgásra. Elméletileg ebből következően 20003000 féle közgyógymegállapításhoz szükséges keretszabály ozás alakulhat ki - elméletileg; de hogy többszázféle lesz, az biztos. Már most tudok önöknek példát hozni arra, hogy miután jelenleg ez nem egy kötelezően előírt feladat az önkormányzatoknál, az elmúlt időszakban sajnos nagyon sok önkormányzat döntött úgy , hogy ezt a szolgáltatást feladja, megszünteti, nincs méltányossági közgyógy. Ennek következtében a migrációba is beleszólt az élet, mert elköltöztek, de nem jelentkeztek át, mivel ahonnan elköltöztek, ott még volt közgyógy, és azt igénybe veszik. Most eb ből a szempontból aggályos, hogy ennyiféle szabályozás lenne, tehát jobban le kellene szabályozni, egyértelművé kellene tenni (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) , hogy mit lehet tenni. Ahogy Sisák képviselő úr is mondta, fogun k jó pár módosító javaslatot benyújtani (Az elnök ismét jelzi az idő leteltét.) , kizárólag abból a célból, hogy javítsunk az előterjesztésen, és bízunk benne, hogy akceptálni fogják ezeket. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépe n, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásra következik Horváth Zsolt, a Fidesz képviselője. Öné a szó, parancsoljon! DR. HORVÁTH ZSOLT (Fidesz) : Köszönöm a szót. Tisztelt Képviselőtársaim! Mint korábban egy kétpercesben má r mondtam, ez egy igen nagy horderejű törvényi változtatás, különösen a rendszer tekintetében. Az általános vitában lehet, hogy túl részletesnek tűnik, de talán egyetlen mondatban mondjuk is el, hogy a szociális segélyezésnek ez a családi része hogyan is m űködne a továbbiakban. Logikáját tekintve figyelembe veszi a szociológiának azt az egyébként nem új keletű fölismerését, hogy egy családban a háztartásban élő személyek száma nem egyenlő költségnövekedést jelent, így jelen esetben ebben a törvényben 1nek veszi a családfenntartót, a házastársat 0,9nek. Emlékeim szerint a házastársnál 1ről szoktak indulni, és inkább a családfőt veszik egy magasabb szorzóval, de ez lényegtelen kérdés e tekintetben. 1nek veszi a családfőt, 0,9nek veszi a házas- vagy élettá rsat - én a továbbiakban csak házastársat fogok mondani mindig , az első két gyermeket azonos nagysággal 0,8nak veszi, és minden további gyermeket 0,7es szorzóval. A létszámnak megfelelően összeszorozza, összeadja, ez alapján kijön egy szám, és ezzel a számmal osztja el a család egészének a jövedelmét. Ha ez a jövedelem, ez az arányszám alatta van a mindenkori nyugdíjminimum 90 százalékának, akkor ez a család jogosult erre a szociális támogatásra. Viszont amikor támogatást kap az igénylő személye, akkor minden személyre figyelembe veszi ezt a támogatást, tehát ezzel az arányszámmal megszorozva, ha szó szerint fölolvassuk, a törvény azt mondja: a családi jövedelemhatár összege megegyezik a család fogyasztási egységeihez tartozó arányszámok összegének - ez az, amiről az előbb beszéltünk - és az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege 90 százalékának a szorzatával. Tehát ez a módszer gyakorlatilag az egész család jövedelmi helyzetét javítja. Igen ám, de van egy nagy probléma; tegyük föl, hogy van egy cs alád, amely egy kialakult élethelyzetben van: egyedül tartja el a gyermekeit, két gyermeke van neki, tegyük föl, hogy hölgyről van szó. Ebben az esetben 2,6ra jön ki a szorzója; a jelenlegi nyugdíjminimumot figyelembe véve ez durván 55 500 forintot jelent ennek a családnak, ami egyébként egy nagyon alacsony összeg. Ez nettóban ennyit jelent ennek az édesanyának a két gyerekéhez. Igen ám, de ha elhelyezkedik a munkaerőpiacon, és jelentős részben csak minimálbéren tudnak elhelyezkedni, abban az esetben, bár
