Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 16 (267. szám) - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya):
3254 Köszönöm szépen, elnök asszony. Köszönöm a rugalmas hozzáállást, hogy a bizottsági állásfoglalást elmondhatjuk, hisz a bizottsági munkaértekezleten pont azért nem vettünk részt, mondván, hogy bizottsági előadók vagyun k, úgyhogy nem kaptunk volna igazolást, ha itt nem mondhatjuk el a véleményünket. Ahogy képviselő asszony mondta, a hétfői bizottsági ülésen tárgyalta az egészségügyi bizottság az előterjesztést. Azt hiszem, nyugodtan mondhatom, olyan nagy vita nem alakult ki. Nyilvánvalóan az előterjesztő is a bizottság jellegénél fogva alapvetően a közgyógyellátási rendszerrel kapcsolatosan egészítette ki az előttünk fekvő törvényjavaslatot, bár kérdés hangzott el, illetve bizonyos kritika fogalmazódott meg a fogyasztási egység kapcsán, a fogyatékkal élő felnőtt személy megjelenítése kapcsán, hogy egyegy családon belül más és más a fogyasztási szokása egy fogyatékkal élőnek; ha már a gyerekeknél különbséget teszünk, bár ott is fölmerült, hogy a különbségtétel aránya megfe lelő vagy sem. Nem lettek volna ilyen dilemmák, mint ahogy a közgyógyellátással kapcsolatosan sem lenne dilemma, ha megfelelő hatástanulmányokat, modellkísérleteket láthattunk volna, ha az előterjesztő ezt a képviselők rendelkezésére bocsátja. Az indoklásb an és ott szóban is elhangzott, hogy 99 százalékban lefedi az igényeket ez az új metódus. Úgy gondolom, ez minimálisan kétséges, de majd a rendes hozzászólásomban erre kitérek, hisz erről részletesebben nem tárgyaltunk a bizottságban. Egyetlenegy képviselő sem volt, aki kétségbe vonta volna azt, hogy a közgyógyellátási rendszer átalakításra szorul, bár az alapprobléma ezzel még nem oldódott meg. Maga a közgyógyellátás az egészségügy keretén belül egy idegen test, akárhogy nézzük, ez egy szociális probléma, tehát nem csupán a törvényi szabályozását kellene a szociális szférán belül kezelni, hanem az egész finanszírozási oldalt is ide kellene helyezni. Ha már kormányok jönnekmennek, és erre a lépésre nem határozzák el magukat, ami van, azzal kell főznünk. Elh angzott már a hozzászólásokban ez a bizonyos 16. §. Fölmerült a bizottsági ülésen, hogy miután egyértelműen önkormányzati jogokkal foglalkozik, önkormányzati kötelezettségeket érint, talán ez a passzus nem kétharmadose, tehát egy ilyen alkotmányossági kér dés is fölmerült. Úgy gondolom, ez tisztázódott utólag, hogy nem, különösképpen az önkormányzati törvény alapján, amit vezérszónoklatában Sisák Imre képviselőtársam szó szerint citált, hogy igenis a kormány előírhat feladatot, és törvény előírhat feladatot önkormányzatok részére, de a forrást biztosítania kell. Itt hívnám föl államtitkár úr figyelmét is a kodifikáció pongyolaságára. Amikor egy bizottsági vita során jó néhány perc megy el azzal, hogy a szöveg értelmezéséből egyértelműen következike, hogy me gváltozike a hatályos jogszabály abból a szempontból, hogy az eddig adhatóból kötelezően adandóvá váljék, akkor nem biztos, hogy azokkal a képviselőkkel van a hiba, akik ezt a törvényjavaslatot tárgyalják. Ugyanis nem egyértelműen, hanem indirekt módon le het kikövetkeztetni a törvény szövegéből, hogy márpedig itt rendeletalkotási kötelezettsége van az önkormányzatoknak. Ha ez a törvényalkotó szándéka, akkor egyértelműen le kell írni. Én nem kívánom túllépni az időkeretemet, ahogy nagyra becsült kolléganő t ette. Összességében azt tudom mondani, hogy az ellenzéki képviselők sem ellenezték, hanem tartózkodtak a szavazáskor, illetve 4 tartózkodás és 2 ellenszavazat volt. Nagyon kritikusnak ítéljük ezt a részét - legalábbis, ami az egészségügyi vonatkozásait ill eti - a törvénynek egyéb vonatkozásban is. Erről még nem volt szó akkor a bizottsági ülésen, azt majd a rendes vita során fogom elmondani. Tehát a bizottsági ülésen az ellenzék 4 tartózkodó és 2 ellenszavazatot adott le. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) (11.10) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Most további képviselői felszólalásokkal folytatjuk a munkánkat.
