Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 16 (267. szám) - A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - TÓTH GYULA, az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója:
3235 A kisebbségi véleményünk megfogalmazása mellett tartózkodással szavaztunk erről a törvényjavaslatról. (Szórványos taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szé pen. Tisztelt Képviselőtársaim! Most megadom a szót Tóth Gyula képviselő úrnak, az emberi jogi bizottság előadójának. TÓTH GYULA , az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitká r Úr! Képviselőtársaim! Az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság november 8ai ülésén tárgyalta a törvényjavaslatot. A vita előtt az előterjesztő képviselői felhívták a bizottság figyelmét a törvényjavaslat benyújtását megelőző többéves előkészít ő folyamatra, a szociális és szakmai szervezetekkel, az önkormányzatokkal, a Szociálpolitikai és Fogyatékosügyi Tanáccsal, az egyházakkal, az országos szövetségekkel folytatott széles körű egyeztető eljárásra. Bizottságunk tagjait megnyugtatta, hogy mind a Magyar Orvosi Kamara, mind pedig a Magyar Gyógyszerész Kamara támogatja a közgyógyellátás tekintetében a törvényjavaslatban megfogalmazott célokat, változtatásokat és azt a nem elhanyagolandó tényt is, hogy a benyújtott változat bírja a Pénzügyminisztériu m támogatását. A törvényjavaslat a köztársaság kormánya száz lépés programjának a végrehajtásához kapcsolódik, többek között a rászorultsági típusú pénzbeni ellátásokhoz, azaz a rendszeres szociális segélyekhez, a természetben nyújtott leggyakoribb támogat ási formához, a közgyógyellátáshoz és a szociális szolgáltatásokhoz. A törvényjavaslat a szociális szolgáltatások területén elsősorban az önkormányzatok ellátási felelősségét teszi hangsúlyosabbá. A két legalapvetőbb, az emberi méltósághoz és az élethez va ló jogot is érintő szolgáltatás, az étkeztetés, a házi segítségnyújtás esetén kívánja megteremteni az önkormányzatok háttérfelelősségét abban az esetben, ha az önkormányzat maga nem tudja e két szolgáltatás bármelyikét a rászorulók számára nyújtani. A mási k garanciális elem az, hogy a törvényjavaslat erősíteni kívánja az ellátottak védelmét. A bizottság ülésén kérdésként hangzott el, hogy mi változik a mostani gyakorlathoz képest, illetve mit ért a kormány azon, hogy a rendszeres segély családivá változik a jogosultság és az érték oldaláról egyaránt. A közgyógyellátással kapcsolatosan képviselőtársaim azt kérdezték, mi lesz az önkormányzatok szerepe, mennyit kell fizetniük. Az Országgyűlés 2003. november 10ei ülésén napirend előtti felszólalásomban azt kérd eztem, lehete olyan támogatási rendszert kialakítani, amely figyelembe veszi minden jogosult tényleges gyógyszerszükségletét, és az elszürkült közgyógyellátást lehete személyre szólóan biztosítani. Akkor a válasz az volt, hogy a megoldást felvállalja a k ormány, nem fog előle kitérni. A bizottság ülésén megismételtem korábbi kérdésemet. A válasz a félmillió jogosult számára is megnyugtató: 2006. július 1jétől személyre szabott lesz a közgyógyellátás. Tisztelt ellenzéki képviselőtársaim részéről megfogalma zódott az aggodalom, vajon a törvényjavaslat nem nehezítie a nem önkormányzati szféra számára a feladatokat. Kétely merült fel amiatt is, hogy a családsegítő rendszer képese teljesíteni tervezett célkitűzését, véleményük szerint nem tud feltáró és segítő lenni a rendszer, csak követő. A közgyógyellátás kapcsán a krónikus betegségekhez igazodó keretösszegű támogatásra vonatkozóan kérdésként hangzott el a jogosultság köre, a felhasználhatósága és az egészségbiztosítási szervek felelőssége. Köszönet hangzott el az előterjesztőnek azért, mert részletesen elemezte a 2002. év végi előterjesztést és az azt követő alkotmánybírósági döntést is, valamint hogy folyamatában mutatta be a mostani törvény előkészítését. Bizottságunk tagjai optimizmusukat fejezték ki a tö rvény elfogadásával kapcsolatosan azért, mert a korábban kritizált elemek már nem szerepelnek a mostani javaslatban.
