Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 15 (266. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - GULYÁS JÓZSEF (SZDSZ):
3138 kompromisszumot kell kötni. Amikor önök voltak kormányon, tisztelt fideszes képviselőtársaim, akkor az önkormányzati szövetségek rendre elmondták azokat a kifogásaikat, amelyek az önök által benyújtott költségvetéssel vo ltak kapcsolatosak. Nincs és nem is lesz olyan költségvetés, amelyet a rendszer szereplői hozsannázva fognak fogadni. De nem ez a probléma. Az a probléma, tisztelt képviselőtársaim, hogy tudunke olyan javaslatot készíteni, tudunke olyan előterjesztést tá mogatni, adott esetben módosító javaslatokkal korrigálni, javítani, amely összességében minden elemében vállalható. Mert olyan javaslatokkal előállni, hogy csoportosítsunk át az egyik területről olyan forrásokat, amelyek valójában nincsenek is, azok megala pozatlan javaslatok, azokból nem lehet valódi módosításokat, valódi átcsoportosításokat eszközölni. A mi javaslataink iránya világos volt. Arra koncentráltunk, hogy azokon a területeken, ahol komolyak a működési problémák, ahol finanszírozási feszültségek vannak, ott igyekezzünk növelni a támogatásokat annak érdekében, hogy a feszültségeket minimalizáljuk. És hogyan tettük ezeket a javaslatokat, képviselőtársaim? Úgy, hogy a hiány mértékét nem növeltük. Nem kívánjuk növelni a költségvetés hiányát, mert az S ZDSZ részéről kifejezetten azt szeretnénk, ha a 2006. évi költségvetés és az azt követő költségvetések megalapoznák azt, hogy 2010ben valóban be lehessen vezetni az eurót. Egyébként egymás között is voltak vitáink, nem minden tekintetben értettünk egyet a Szocialista Párttal, de abban a csomagban, amit be fogunk terjeszteni, lesznek olyan elemek, amelyekre az MSZP tett javaslatot, és lesznek olyanok, amelyekre az SZDSZ. Ezzel együtt egy vállalható kompromisszumot sikerült előállítani. Érdemes arról is besz élni, hogy nem oldottunk meg minden problémát. Ahogy már utaltam is rá, az önkormányzati rendszer szereplői - én magam is - több olyan normatívát tudnának megnevezni, amihez még szívesen nyújtanék be módosító javaslatot. De ezt csak akkor fogom megtenni, h a világosan látom, hogy mi ennek a fedezete, minek a terhére, minek a rovására tudom ezt a feladatot megoldani. Úgy biztosan nem fogunk módosító javaslatot benyújtani, hogy beírjuk, dologi kiadások, Külügyminisztérium, s igaz, hogy csak 10 milliárd van, de 60 milliárdra teszünk módosító javaslatot, mert akkor legalább a fedezeti oldala megvan, miközben tudjuk, hogy nincs meg a fedezeti oldal. Vannak még olyan területek, amelyekre indokolt lenne forrásokat átcsoportosítani. Erről beszélt Wekler Ferenc képvis előtársam is. A kistelepülési normatíva olyan terület, ahol indokolt lenne a beterjesztett formában szereplő normatívák jelentős korrekciója, de lehetne sorolni tovább a példákat. A kollégiumi ellátásnál is lehetne még tovább emelni a normatívát és így tov ább. A kérdés az, hogy tudunke ezekhez fedezetet találni, tudunke a kiadási oldal visszafogásával, átcsoportosítással olyan fedezetet találni, amely ezeknek a céloknak megfelel, és amely valóban pozíciójavulást eredményez az önkormányzati oldalon, ugyana kkor nem okoz jelentős érdeksérelmet. Lehetnek még ilyen területek. A Szabad Demokraták Szövetsége ilyen területnek tartja a nemzeti fejlesztési tanácsadói hálózat működésére szánt kiadások átcsoportosítását. A korábbi szakmai vitában is elhangzott, hogy a z ehhez szükséges források EUs finanszírozásban működnek, és nem érintik a központi költségvetést, de aki érdemben ismeri ennek a finanszírozási hátterét, az tudja, hogy a költségvetésben ennek van helye, van fedezete, a program költségét - ahogy azt az N FT tanácsadói hálózat pályázati kiírása tartalmazza - 2006 végéig a központi költségvetés finanszírozza. Úgy gondoljuk, hogy azok a célok, amiket a tanácsadói hálózatra kíván fordítani jelen állapotában a költségvetés, fontosak, de nem olyanok, amelyeket a dott esetben ne lehetne elhalasztani. Szerintünk ez a forrás mindenképpen átcsoportosítható. Itt kistérségenként vonnának be újabb munkatársakat, akik a fejlesztési programok menedzserei, tanácsadói lehetnének, és erre mintegy 2 milliárd forint forrás áll rendelkezésre a költségvetésben. De lehetnek más területek is. Lehet például azt mondani - s az egy kérdés, hogy ebben lesze az Országgyűlésben kellő fogadtatás és támogatottság , hogy a hátrányos helyzetű kistérségek esetében a költségvetésben előterjes ztett 10 milliárdos forrás olyan forrás, amelyet fejlesztésekre hívhatnak le
