Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 14 (265. szám) - A Nemzeti Kulturális Alapprogramról szóló 1993. évi XXIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - HALMAI GÁBORNÉ (MSZP):
3056 Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Államtitkár Úr! Az elmúlt é vekben nagyon sok panasz hangzott el a nemzeti kulturális alapprogram működésével kapcsolatosan. Ez az előterjesztés nem segít azokon a panaszokon, amelyeknek az a közös mondanivalójuk, hogy a pályázatok nyerési esélyeit egyértelműen meghatározza politikai rokonszenvük és ideológiai hovatartozásuk. Az előterjesztés egyik legfontosabb eleme az, hogy visszatér az 1999. előtti szabályozáshoz, s rögzíti, hogy a nemzeti kulturális alapprogram mint elkülönített állami pénzalap felett a rendelkezési jogot a nemzet i kulturális örökség minisztere gyakorolja, s a felhasználásáért is ő felel. Nem vitatom a miniszter felelősségét a neki tetsző kultúrpolitika támogatásáért, amennyiben ugyanez a miniszter ellenzéki pozícióban is tiszteletben tartja saját korábbi jogkörét. Miért ne lehetne a nemzeti kulturális alapprogram működtetésének a gyakorlata ugyanolyan a jövőben is, azaz nem értéksemleges, mint jelenleg? Ha lehet egy kormányzatnak saját gazdaságpolitikája, akkor miért ne lehetne saját kultúrpolitikája? Mindezt elfog adom, de ebben az esetben bővebb szerepet kell szánni az értéksemleges állami támogatásoknak, s kevesebb szerepet kell kapniuk az olyan politikafüggő pályázati rendszereknek, ahogyan ma a nemzeti kulturális alapprogram működik. Szükségtelen álságosan megjá tszani a pártsemleges pályázati értékeléseket, hiszen köztudottan nem ez történik. Nyíltan vállalnia kell minden kormánynak a kultúrpolitikáját, aminek az irányultságát a hozzáértők amúgy is meghatározhatják a nyertes pályázatok elemzéséből. Be kell látnun k 12 év tapasztalata alapján, hogy ez az alapprogram szükséges, de messze nem elégséges formája a kultúra és művelődés támogatásának. Az esetlegesen megítélt vagy többnyire elérhetetlen pályázati források mellett biztosan tervezhető, állami forrásokra is s zükségük van a kulturális intézményeknek. Programot kell készítenünk a kulturális feladatokat ellátó művelődési intézmények önkormányzati finanszírozást megkerülő, normatív állami támogatására, továbbá az egyes szakfeladatok, például olvasókörök, amatőr mű vészeti csoportok, néptáncosok, kórusok, színjátszó csoportok teljesítménytől függő, állami támogatására is. A kultúrával foglalkozó szakmai körök már hosszabb idő óta szorgalmazzák az Európai Unióban jól bevált - francia vagy belga kulturális intézményeke t támogató - gyakorlatnak a bevezetését, vagy éppen a dán és német népfőiskolai intézményrendszer nagyobb súlyát a kultúrpolitikában, s a jelenleg nem kielégítően működő pályázati rendszer jelentőségének a csökkentését. Összegezve: ebben a formában - az eg yeztetések elmaradása miatt is - nem tudjuk támogatni ezt a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Szórványos taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Van kétperces hozzászólásra jelentkező is. Halmai Gábornénak adom meg a szót. HALMAI GÁBO RNÉ (MSZP) : Köszönöm szépen. Csak egyetlen ok miatt: Lezsák Sándor képviselő úr azt mondta, hogy nem értéksemlegesek a döntések. Én azt gondolom, hogy értékelvű döntéseknek kell születni, és pártsemlegeseknek, hogy nagyon pontosak legyünk, hiszen az értéke k támogatása a cél. Azzal pedig nagyon egyetértek - magam is említettem , hogy magának a struktúrának az átalakítása is szükséges, mert az úgy praktikusan nem teljesen igaz, hogy azt mondjuk, hogy semmilyen más forrás nincsen a kulturális területre, mert azért a közelítően 100 milliárd forint, ami összességében a terület rendelkezésére áll, egy komoly forrás, de azt valóban újra kell gondolni, hogy milyen automatizmusok mentén történik ez. Én magam jártam Franciaországban, és megnéztem az ottani modellt, s őt, összehasonlítottuk itthoniakkal. Ők onnan úgy látták, hogy a mi támogatási rendszerünk sokszínű, de náluk sokkal praktikusabb formák is vannak, mert nagyon pontos, lehatárolt szerződések vannak abban, hogy mi az önkormányzatok feladata állami támogatás nélkül is, amelyeket helyben vállalnak, mik a szakmai szervezetek feladatai, mik az állami források feladatai, mint ahogy nálunk is egyébként jelen pillanatban az én tudásom szerint is két ilyen országos, nagy alap áll a kulturális szervezetek
