Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 4 (261. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Világosi Gábor): - NAGY KÁLMÁN (Fidesz):
2365 A határőrségről szeretnék néhány szót szólni. A miniszter asszony is említette a 2007es schengeni információs rendszerhez való csa tlakozás kötelezettségét. Ma úgy látható ebből a költségvetésből, hogy ez a költségvetés nem biztosítja azokat a forrásokat, amelyek a 2006os döntő évben szükségesek lennének ahhoz, hogy a határőrség teljesíteni tudja ezeket a feladatokat. És sajnos meg k ell fogalmazni azt a veszélyt, hogy emiatt megvan annak az esélye, hogy 2007 októberében, ami jelenleg a prognosztizált csatlakozási időpont, erre a csatlakozásra a Magyar Köztársaság nem lesz képes, pontosan azért, mert a költségvetési források nem biztos ítottak a határőrség részére. Itt is a 2005. évihez képest, amikor 380 millió forint volt a bevételi előirányzat, ennek a mértékét ez a törvényjavaslat 1,2 milliárd forintra emeli. Úgy gondoljuk, hogy ennek a teljesítése nem reális, és ez forráshiányt, műk ödési zavart okoz a határőrségnél. (11.30) Ami az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságot illeti, ennek a támogatása e szerint a javaslat szerint 1 milliárd forinttal csökken. A legjelentősebb hatása a csökkenté snek itt is a dologi kiadások előirányzatát érinti. A 2006os költségvetési évre csökken a Rendőrtiszti Főiskola támogatása 500 millió forinttal, a BMtanintézetek támogatása pedig több mint 1 milliárd forinttal. A képzés színvonalának csökkentése vagy a k épzett létszám visszaesése helyrehozhatatlan problémát fog okozni a következő évre vagy évekre. Súlyosbítja a belügyi fejezet 2006. évi gazdálkodását, illetőleg annak feltételeit, hogy a költségvetési törvénytervezet fejezeti államháztartási tartalék címén több mint 7,9 milliárd forint támogatás megtakarítását írja elő. Kérdés, hogy ezt milyen előirányzatból teljesítik. Tisztelt Országgyűlés! Ezek a tényadatok is azt bizonyítják, hogy folytatódik 2006ban az a vesszőfutás, amely a 2002es kormányváltás után bekövetkezett, hogy a Belügyminisztérium nem tudja megfelelően képviselni az általa irányított szervek érdekeit. Egyrészt az ígéreteiket nem teljesítik az illetményemelés vonatkozásában, és a működési feltételek is jelentősen romlottak. De nem lennék igaz ságos, ha nem emelnék ki pozitívumot is a költségvetési törvényjavaslattal, illetőleg a miniszteri expozéval kapcsolatban. Hétfőn a pénzügyminiszter úr azt mondta, idézem: “Jövőre továbblépünk.” Ebben nagyon sokan bíznak ebben az országban. Köszönöm a figy elmüket. (Taps az ellenzéki oldalon.) ELNÖK (dr. Világosi Gábor) : Két percre megadom a szót Nagy Kálmán képviselő úrnak, Fidesz. NAGY KÁLMÁN (Fidesz) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A belügyminiszter asszonyhoz szeretnék kapcsolódni egy gondola ttal a kistelepülések ügyében. A kistelepüléseket talán legjobban érintő tétel, hogy a tervezet a 2005ös költségvetéshez képest egyáltalán nem tartalmazza a községek általános feladatait, a III. melléklet 1. pontját, ami az idei évben 17 ezer forint/fő vo lt, de minimum 2,5 millió forint azon községeknek, amelyek körjegyzőségi körben működtek. Egy 200 lakosú település 3,4 millió forintot kapott ezen a címen, 300 lakosú település pedig 5 millió forint kieséssel indul 2006ban, mert az 500 fő alatti település ek maximum 5 milliót kaphattak ezen a jogcímen. Zalában gyakoriak az ilyen nagyságú települések. A 79 településből álló, Zalaegerszeg központú kistérségi társulásban 47 község lakosságszáma 500 fő alatti, rájuk vonatkozott a legfeljebb 5 millió forintos no rmatíva. De ez az arány a megye többi részére is jellemző, az országban 1026 ezen települések száma. Ezeknek a kistelepüléseknek jószerivel a 2006os költségvetésből kifelejtett támogatás volt az egyetlen bevételük, hiszen iparűzési adóbevétel nincs, a lak osság nagy része nyugdíjas, egyéb adóbevétel sem jellemző. Ha a III. melléklet 1. pontját nem hozzuk vissza, ez egyértelműen a kistelepülések ellehetetlenüléséhez vezet. Igaz, hogy látszólag a településigazgatási feladatok jogcímen emelkedett néhány forint tal a normatíva, de összevon két korábbi jogcímet, így összességében a településigazgatási és sportfeladatokra 73 forint/fő összeggel kevesebb van a 2005ös szintnél.
