Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 4 (261. szám) - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. LAMPERTH MÓNIKA belügyminiszter:
2352 rendészeti szervek végreha jtó állományának megerősítése és munkájának megbecsülése; bővíthető az autópályarendőrség, a lakótelepi rendőrség, és megindul végre az autópark cseréje is. (Az elnöki széket dr. Világosi Gábor, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Tisztelt Országgyűlés ! Az államháztartás alrendszerei közül a helyi önkormányzatok támogatásai nőnek a legdinamikusabban; természetesen az európai uniós forrásokkal együtt értem ezt az állítást. A helyi önkormányzatok és kistérségi társulások 2006. évi tervezett összbevétele e léri a 2927 milliárd forintot. Ezen belül a központi költségvetésből az európai uniós forrásokkal együtt származó forrásaik elérik az 1466 milliárd forintot. Jövőre is érvényesül tehát az az alapelvünk, hogy az önkormányzatok kiadásainak felét kell finansz íroznia saját bevételeiből, azaz a helyi forrásokból, a másik felét pedig a központi támogatás biztosítja. Nominálisan az 1466 milliárd forintos támogatás a 2006. évi várható teljesítéshez - tehát a ténylegeshez, a várható teljesítéshez - képest, amely1403 milliárd forint körül várható, a növekedés 63 milliárd forintra tehető. Ez 4,5 százalékos növekedést jelent. Az önkormányzatok és kistérségi társulások pozíciói a jövő évben azonban ezt meghaladó mértékben javulnak, hiszen az önkormányzati fejezetből 46 m illiárd forint átcsoportosításra került az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztériumhoz, amellyel megalapozható a megemelt családi pótlék finanszírozása, és ezzel az önkormányzatok feladatai csökkennek. Hasonló természetű változást j elent az áfa és az eho csökkenése, amely prognosztizálhatóan 28 milliárd forint fölötti kiadáscsökkentést eredményez az alrendszer egészében. Így a megyei és helyi önkormányzatok és a kistérségek pozíciója összességében 137 milliárd forinttal javul az idei évhez képest. Ha az alrendszer egészét tekintjük európai uniós forrásokkal együtt, akkor ez a pozíciójavulás csaknem 10 százalék. Természetesen figyelembe kell vennünk, hogy ennek a növekedésnek a zöme fejlesztési célú, hiszen 105 milliárd forinttal bővül nek az alrendszer fejlesztési előirányzatai, amelynek a forrása fele részben az Európai Uniótól származik. 2006ban folytatódik a kistérségi társulások támogatásának programja, és pluszforrást biztosítunk a leghátrányosabb helyzetű térségek felzárkóztatásá ra. Ez utóbbi 5 régiót, 48 kistérséget és több mint 900 települést érint. A kormány elképzelései szerint mintegy 10 milliárd forint plusz elosztásáról dönthetnek tehát a megyei területfejlesztési tanácsok, kifejezetten azzal a szándékkal, hogy a leghátrány osabb helyzetű térségek felzárkóztatása gyorsuljon kulturális, közoktatási, szociális, foglalkoztatási szempontok alapján, és bővülő lehetőséghez jussanak az infrastruktúrában meglévő elmaradottságuk felszámolásában. Ez igazi baloldali program, amit ebben a költségvetésben a kormány megvalósít. 2006ban - az Állami Számvevőszék megállapítása szerint - feszültségforrást jelenthet a közalkalmazotti béremelés fedezetének hiánya. Erre a helyzetre megoldást kínálhat a 3 százalékos tartalékképzési kötelezettség o ldása, amelyet a magam részéről támogatni tudnék. Szociális téren ki kell emelni az időskorúak járadékának 6,6 milliárd forintos emelését, míg a társadalmi és szociálpolitikai juttatások emelését 7,8 milliárd forint többlet alapozza meg. A rászoruló család ok gyermekei 2006. évben is ingyen juthatnak tankönyvhöz, ingyen kapják az étkezést a bölcsődéken, az óvodákban és az általános iskola alsó tagozataiban. Hasonlóan jelentős, hogy a munkanélküliek foglalkoztatási formáinak bővítése céljából a közmunkaprogra mban való önkormányzati részvételt 2,5 milliárd forint normatív, kötött felhasználású támogatás ösztönzi. Az Állami Számvevőszék azt is kiemeli, hogy a takarékossági intézkedések ellenére a korrigált bázishoz képest nő az önkormányzatok központi támogatása inak reálértéke. Tisztelt Országgyűlés! A Nemzeti Sporthivatal a felügyelete alá tartozó költségvetési szervekkel és előirányzatokkal együtt 2005ben törvénymódosítással integrálódott a Belügyminisztérium költségvetési fejezetébe. A Nemzeti Sporthivatal sz akmai feladatrendszerét illetően 2006. évben lényeges változás nem várható. Megállapítható ugyanakkor, hogy a központi költségvetés által a
