Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 3 (260. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz):
2304 Úgyhogy én úgy gondolom, hogy ezeket figyelembe véve a Külügyminisztériumnak ez a költségvetés bőségesen elege ndő, megoldja a problémákat, csökkenti a bürokráciát, és a határon túli magyarok támogatása sem csökken. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Felszólalásra következik Kékkői Zoltán, a Fidesz képviselője. Parancsoljon, öné a szó, képviselő úr. KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF (Fidesz) : Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Hogy miért “a bátorság költségvetése” szlogennel került beterjesztésre a 2006. évi költségvetés, azt a költségvetés agrárfejezetére történő pillantáskor értettem meg. Először nyomdai elírásra gyanakodtam, amikor a 2005. évi összehasonlító bázisév mellett feltüntetett fiktív összeggel találkoztam. De mivel ez a bázisévi számfikció minteg y vörös fonalként húzódik végig az előterjesztésen, ekkor döbbentem rá a “bátorság” szlogenre. Mert valóban bátorságra van szükség egy EUtagállam nemzeti költségvetésének benyújtója részéről az összehasonlító bázisszámok manipulatív megváltoztatásához. Az előterjesztésből idézek: “2006ban a fejezet részére 233 094 millió forint támogatási keret áll rendelkezésre az államháztartási tartalékkal csökkentett 219 000 millió forint 2005. évi eredeti támogatási előirányzattal szemben.” Itt érhető tetten a költsé gvetési manipuláció. Ugyanis az előterjesztő is pontosan tudja, hogy nem a 2005. évi tényleges teljesítéshez, hanem a 2005. évi elfogadott költségvetési előirányzathoz történik a viszonyítás. A 2005. évben pedig az agrárfejezet törvényi előirányzatában 239 945 millió forint került elfogadásra, és ehhez a 2005. évi előirányzathoz képest a 2006. évi 233 094 millió forintos támogatási előirányzat közel 7 milliárd forintnyi, mintegy 3 százalékos támogatáscsökkentést jelent. Bizony, az előttünk fekvő előterjeszt és szerint 2006ban a nemzeti agrártámogatás mintegy 3 százalékkal csökken az előző évhez viszonyítva. Ezzel a csökkentéssel a kormány törvénysértést követ el, hiszen megsértette az agrárgazdaság fejlesztéséről szóló törvény 1. § (1) bekezdését, idézem: “A központi költségvetés évenkénti elfogadása során az Országgyűlés biztosítja, hogy a 2005. évi költségvetési törvény szerinti támogatási összeghez képest az agrárgazdasági nemzeti hatáskörben nyújtandó támogatás - beleértve az Európai Unió által biztosítot t közvetlen termelői támogatás nemzeti kiegészítését is - reálértéke a támogatások kiegyenlítődésének időpontjáig megőrzésre kerül.” A törvény által megkövetelt reálértékmegőrzéssel szemben törvénysértő módon még nominálértékben is 3 százalékkal csökkente tt nemzeti agrártámogatás került beterjesztésre. Valóban elvetemült bátorság kellett ehhez a tudatos, előre kifontolt törvénysértéshez. Hiszen hogyan is beszélhetnénk támogatásnövekményről, amikor költségvetési tételenként, költségvetési soronként a támoga tás csökkenése mindvégig tetten érhető. Mind a szakigazgatási, mind a szakoktatási intézmények, mind az agrárkutatóintézetek költségvetésében jelentős megkurtítás tapasztalható. De még olyan kiemelten fontos programok támogatásában is, mint az osztatlan f öldtulajdon kimérése költségeinek finanszírozásában, vagy az “Igyál tejet”program támogatásában is jelentős a visszalépés. A Hegyközségek Nemzeti Tanácsa működésének támogatásában 10 százalékos elvonás történik 2006ban. Az állati hulladék megsemmisítésér e fordított támogatási keretnek pedig 84 százaléka került elvonásra az előző évi hasonló célú támogatáshoz képest. Az összevont mezőgazdasági szakigazgatási intézmények, úgymint az állategészségügyi, növényegészségügyi intézmények, földművelésügyi hivata lok és Földművelésügyi Költségvetési Iroda esetében mind a létszám, mind pedig a működési költségek vonatkozásában jelentős az elvonás, közel 7 milliárd forint. A 2006. évi költségvetés bizottsági megtárgyalásakor még a korábbi mezőgazdasági miniszter, Németh Imre úr is kétségét fejezte ki az intézményi infrastruktúra tervezett megszorítását illetően.
