Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. november 3 (260. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetési javaslatáról általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - GRÁF JÓZSEF földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter:
2142 ELNÖK (Harrach Péter) : Tisztelt Országgyűlés! Az ügyrendi bizo ttság egy héttel ezelőtt úgy döntött, hogy megváltoztatja a tizenöt éves gyakorlatot, és a kétperces felszólalásokat megelőzi valamelyik miniszter normál felszólalásra történt jelentkezése. Ezért megadom a szót Gráf József miniszter úrnak. GRÁF JÓZSEF fö ldművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Elnézést kérek a soron kívüli hozzászólásért. A parlamentben jelenleg tárgyalt 2006. évi törvényjavaslat az agrár- és a vidékfejlesztési támogatásokra összesen 400,3 milliárd forint támogatási keretet biztosít. Ez az összeg 60 százalékkal, 239 milliárd forinttal az EU alapjaiból, 40 százalékkal, 161 milliárd forinttal a központi költségvetésből kerül finanszírozásra. Ez a támogatási előirányzat, amely mintegy 72 milli árd forinttal, közel 22 százalékkal haladja meg az előző évi szintet, több mint a duplája a kormányváltás időpontjában az ágazat részére nyújtott támogatásnak, és megfelel az agrárfejlesztésről szóló törvényben foglaltaknak. Csak emlékeztetőül: az agrár- é s vidékfejlesztési célú támogatások összege 2001ben 194,3 milliárd forint, 2002ben 212,5 milliárd forint volt. Az előirányzat a közvetlen EUs támogatások, így a területalapú támogatás, SAPS, a piaci támogatások, a társfinanszírozá si programok, mint a SAPARD, NVT és az AVOP, valamint a tisztán nemzeti hatáskörben nyújtott támogatások forrásait tartalmazza. A számszaki adatok mellett szükséges hangsúlyozni, hogy a különféle társfinanszírozási konstrukciók előkészítettségi állapotának köszönhetően ezen előirányzatot a tárgyévben teljes összegében igénybe vehetik az agrárvállalkozások. A támogatási keret meghatározó tétele az EU által közvetlenül finanszírozott SAPStámogatás, valamint az ahhoz kapcsolódó nemzeti kiegészítő támogatás, a topup, amely jogcímeken a jövő évben összesen mintegy 200 milliárd forint támogatáshoz juthatnak a mezőgazdasági termelők. Ez az előirányzat azt eredményezi, hogy az EUcsatlakozás előtti állapothoz viszonyítottan ezen a jogcímen a korábbi mintegy 910 e zer forint hektáronkénti támogatással szemben 40 ezer forint körüli támogatáshoz juthatnak átlagosan. Persze, nem szabad elfelejtenünk azt, hogy a régi tagországok támogatási szintje ennél még mindig mintegy 40 százalékkal magasabb. További jelentős tétel a társfinanszírozási konstrukciók - a már említett SAPARD, AVOP, NVT - 113,5 milliárd forintos, EU- és nemzeti forrásból együttesen származó előirányzata. Piaci támogatásokra a kalkuláció szerint a 2006. évben 43,8 milliárd forint fordítható. Megjegyezzük, hogy ez az összeg nem tartalmazza az intervenciós felvásárlási áruértéket, ami a 2005. évben meghaladta a 110 milliárd forintot. Itt a gazdáknál nyereségként nyilván a belső piaci 21 ezer és a felvásárlási ár, intervenciós ár közötti, a 25 ezer forint köz ötti értéket lehet számítani. A magyar agrárgazdaság támogatási rendszere a 20042006. években átállt az uniós elveknek megfelelő utófinanszírozási rendszerre. Ez azt jelenti, hogy a 2006. évben ezek a támogatások likviditásilag is megjelennek az agrárterm előknél. Emellett továbbra is lehetőség lesz a topup támogatás előfinanszírozására, az idén jól bevált előfinanszírozási konstrukció szerint. A növekvő előirányzatok a már jelzettek szerint a társfinanszírozási konstrukciókban működő uniós támogatások lén yegesen nagyobb arányú igénybevételét teszik lehetővé. Az év során már befejeződik a SAPARD előcsatlakozási program, várhatóan összesen az elmúlt két és fél évben mintegy 66 milliárd forinttal záruló kifizetéssel. Felgyorsul az AVOPpályázatok finanszírozá sa, amelyekből ebben az évben 17 milliárdot, a következő évben 25 milliárd körüli összeget fogunk kifizetni, és az NVTprogramok intézkedéseinek végrehajtása is. (9.00) Mindezek olyan fejlesztések az agrárágazatban, amelyek komoly előrelépést jelentenek az ágazat modernizációjában. A 400 milliárd fölötti költségvetési előirányzatból a nemzeti hatáskörben adható támogatásokra 133,7 milliárd forintot fordíthatunk, amely összegből 10,2 milliárd forint a korábbi években vállalt
