Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 25 (258. szám) - A Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXII. törvény, valamint egyéb munkaügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint a munkaügyi ellenőrzésről szóló 1996. évi LXXV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általá... - ELNÖK (dr. Deutsch Tamás):
1898 lefolytatott munkaügyi ellenőrzés hez képest ismételten követtéke el. Figyelembe vettük, hogy a jogsértés csak egy vagy több munkavállalót érinte; hogy a foglalkoztató hány alkalmazottat foglalkoztat; illetve azt, hogy az egyéni vállalkozónak nem minősülő természetes személy munkáltató k övetie el a jogsértést. Egységesítettük a szabályozást abból a szempontból is, hogy a külföldiek engedély nélkül történő foglalkoztatásának jogkövetkezményei új tartalommal átkerüljenek a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvénybe. E rendelkezések jobban ill eszkednek ugyanis a munkaügyi ellenőrzés szabályaihoz, tekintettel arra, hogy a külföldiek foglalkoztatását a munkaügyi ellenőrök ellenőrzik, eljárásuk során ők alkalmazzák a Munkaerőpiaci Alap foglalkoztatási alaprészébe történő befizetésre kötelezést mi nt jogkövetkezményt. A jogkövetkezményekre vonatkozó rendelkezések átalakításán túlmenően a módosítás másik célja olyan szabályok megfogalmazása volt, amelyek erősítik a munkaügyi ellenőrzés hatékonyságát, elősegítik a munkavállalók jogainak érvényesülését . Néhány példát szeretnék erre említeni. Pontosítani javasoljuk a külföldiek munkaerőkölcsönzés keretében történő foglalkoztatására vonatkozóan a munkaügyi ellenőrzés hatáskörét, annak érdekében, hogy az Európai Unióhoz a Magyar Köztársasággal azonos időp ontban csatlakozó állam állampolgára és hozzátartozója magyarországi foglalkoztatására vonatkozó külön jogszabályban meghatározott bejelentési kötelezettség teljesítése ellenőrizhetővé váljon. Javaslatunk szerint bővül a munkaügyi felügyelők intézkedési le hetősége. Eltilthatják a foglalkoztatót tevékenysége folytatásától, valamint kötelezhetik a foglalkoztatót, hogy fizesse ki a munkavállalónak azt a járandóságot, amelyet a foglalkoztatási szabályok megsértésével okozott. Az általános eljárási határidőtől e ltérő, 60 napos határidő áll majd rendelkezésre előterjesztésünk szerint a nagy terjedelmű bizonyítást igénylő ügyekben. A javaslat új feladatokat állapít meg az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség részére, részben az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának a munkavállalók, szolgáltatások nyújtása keretében történő kiküldetéséről szóló 96/71. EK számú irányelve alapján, másrészt a rendezett munkaügyi kapcsolatok igazolása érdekében történő hatásköri szabály beiktatásával. Javasla tot teszünk a munkaügyi ellenőrzés hatékonyságát elősegítő társadalmi kontroll létrehozása érdekében a szociális partnerek részvételével működő, munkaügyi ellenőrzést támogató tanács létrehozására. A testület fő feladatai közé tartozik majd, hogy a foglalk oztatással kapcsolatos jogszabályok megalkotására ajánlásokat tegyen; a munkaügyi ellenőrzést érintő jogszabályokat véleményezze; a hatóságok együttműködését támogassa; konzultációs terepet, lehetőséget biztosítson a felek számára. A munkaügyi ellenőrzésrő l szóló törvény módosítására vonatkozó javaslatunkat az Országos Érdekegyeztető Tanácsban a munkaadók végül is a vita végén nem támogatták, leginkább azért, mert nem értettek egyet a büntetési tételek ilyen mértékű megnövelésével és megváltoztatásával. A m unkavállalói oldal támogatta a benyújtott javaslatunkat. Meggyőződésem, hogy a törvényjavaslat alkalmas arra, hogy fokozza a munkaügyi ellenőrzés hatékonyságát, és erősítse a munkavállalók jogainak érvényesülését. Tisztelt Képviselőtársaim! Kérem az Ország gyűlést, hogy a kormány által benyújtott törvényjavaslatokat vitassa meg és fogadja el. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Deutsch Tamás) : Tisztelt Országgyűlés! Most a bizottsági álláspontok é s a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerinti 55 perces időkeretben. A foglalkoztatási bizottság ülésén kisebbségi vélemény is megfogalmazódott. Elsőként megadom a szót Gúr Nándornak, a bizottság előadójá nak.
