Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 24 (257. szám) - Halmai Gáborné (MSZP) - a nemzeti kulturális örökség miniszteréhez - “Az NKA megújulása” címmel - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. BOZÓKI ANDRÁS, a nemzeti kulturális örökség minisztere: - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - HALMAI GÁBORNÉ (MSZP):
1731 kultúrafinanszírozás nélkülözhetetlen eszközévé vált. 1994ben a teljes összbevétel 850 millió forint volt, amelyre igényként 4 ezer pályázat érk ezett, és ebből 1000 program támogatása valósulhatott meg. Tíz év múlva, 2004ben a megítélt támogatás 8,5 milliárd forint, három és félszer annyi, 15 ezer pályázat érkezett be, és 8500 pályázat támogatására született határozat. Évről évre követhető, hogy az alap egyre nagyobb szerepet kapott a kultúra területén, pénzügyi önállósággal, elosztási rendszerében demokratikusan, széles körű képviseletet biztosítva az érintetteknek végezte tevékenységét. 1999ben megszűnt az NKA pénzügyi önállósága, és nemzeti ku lturális alapprogramként a kulturális tárca egyik fejezeti előirányzatává vált. Az idei év különösen rámutatott arra, hogy ebben a formában a mindenkori költségvetés függőségében él. Részben a megoldandó feladatok nagyságrendje, részben az átalakuló kultúr atámogatási szokások, részben a függetlenség visszaszerzésének szükségessége indokolta, hogy felmerült a kulturális alapprogramról szóló törvény módosításának gondolata. Már az első félévben elkezdődtek a tárgyalások, mégis éppen a függőség által lehetővé tett események, a nyár végi tartalékképzési kötelezettség és a struktúraátalakítással kapcsolatos hírek nagy bizonytalanságot keltettek a szakmai szervezetek, az érintettek és a közvélemény körében is. Fontos tehát, hogy lássuk, mit takar az NKA megújítása . Várom válaszát. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : A kérdésre Bozóki András miniszter úr válaszol. DR. BOZÓKI ANDRÁS , a nemzeti kulturális örökség minisztere : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Asszony! K öszönöm kérdését, valóban az NKA jelentős szellemi erőket mozgósított, amikor létrehozták független alapként ’93ban. Sajnálatos módon ez a függetlenség ’99ben, a Fideszkormány döntése nyomán megszűnt, és az NKÖM fejezeti költségvetési sorába tagozódott be. Ennélfogva ez már állami támogatásként került kimutatásra, hiába volt kulturális járulékról szó, és olyan összegeket fizettek be. Ezért fontossá vált, éppen az ön által is említett maradványképzés miatt, és hogy a jövőben az ilyesmit elkerüljük, az ala pprogram elkülönített pénzügyi alapként történő működésének visszaállítása. Az NKA saját kulturális járulékbevétellel rendelkezik, költségvetési önállóságát az elkülönített állami pénzalap státus, valamint a kulturális járulék bevezetése biztosítja. Az ala pprogramból visszaállítjuk az alapot, tehát Nemzeti Kulturális Alappá való átalakítását törvénnyel fogjuk elvégezni, az elkülönített állami pénzalap felett a rendelkezési jogot pedig a miniszter gyakorolja. Valóban, ahogy a képviselő asszony is utalt rá, a kultúra finanszírozása új kihívások előtt áll, megváltoztak a kulturális fogyasztási szokások, és ki kell terjeszteni a kulturális szolgáltatásokat. Ezért át kell gondolni az NKA működését. Ennek az alapja, az alfája és az ómegája az autonómia. El kell ke zdeni tehát a kulturális alap önállóságának visszaállítását, meg kell nézni a működését, az összeférhetetlenségi szabályokat szigorítani kell, és a szakmával együtt gondolkodva lehet csak továbblépni a későbbiekben, amennyiben ez szükségesnek mutatkozik. F ontos tehát, hogy itt a döntések decentralizálódnak, szakmai kuratóriumok kezében maradnak, és az átalakításnak költségvetési vonzata nincs. Köszönöm a szót. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Egyperces viszontválaszra képviselő asszonyt illeti a szó. HALMAI GÁBORN É (MSZP) : Köszönöm a választ, miniszter úr. Ön pontosan rámutatott arra, hogy miért van szükség az átalakításra. Szükség van azért, mert az európai uniós pályázatokhoz szükség van önrészre, mert a szervezetek nemcsak egy évre, hanem több évre terveznek. Fo ntos, hogy ehhez megfelelően rugalmasan működjék az alap. Fontos az is, hogy az adminisztrációs kötelezettségek, amelyek
