Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. szeptember 13 (245. szám) - Bejelentés önálló indítványok tárgysorozatba-vételének elutasításáról: - A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a 2004. január 1.–december 31. közötti időszakban végzett tevékenységéről szóló beszámoló, valamint a Közbeszerzések Tanácsának a köz... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - HERÉNYI KÁROLY, az MDF képviselőcsoportja részéről:
161 bizonyosulnak be, hanem bizony a tények támasztják alá azt, hogy a közbeszerzés nagyon sok esetben csak fügefalevél egy korrupciógyanús eljárás eltakarására . Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. Elnök úr, támogatjuk a beszámoló elfogadását. (Taps a Fidesz padsoraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm. Tisztelt Képviselőtársaim! Megadom a szót Herényi Károlynak, aki az MDF képviselőcsoportja nevében kíván f elszólalni. Önt illeti a szó. HERÉNYI KÁROLY , az MDF képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Először is szeretnék elnézést kérni, hiszen az elő bb estem be a terembe, de ez nem azért van, mert rendetlen ember vagyok és elkéstem, hanem azért, mert a házelnök asszony számos felhívása ellenére a plenáris ülés napján tartanak a bizottságok üléseket. Nekem döntenem kellett, hogy reggel 9kor két minisz ter meghallgatásán veszeke részt a gazdasági bizottságban és utána 10kor a Számvevőszék alelnökeit jelölő bizottságban, vagy mindjárt idejövök és beesek; hát idejöttem, szerencsém volt, és ideértem. Még egyszer elnézését kérem, ez nem az önök és különöse n nem az önök tevékenységének szóló momentum. A Közbeszerzések Tanácsának a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tapasztalatairól, valamint a tavalyi esztendő időszakában végzett tevékenységéről szóló országgyűlési határozatról és a javaslatról tárgyalunk most. A törvényi előírásoknak megfelelően a beszámoló számot ad a közbeszerzések tisztaságával és átláthatóságával kapcsolatos tavalyi tapasztalatokról, valamint a Közbeszerzések Tanácsa és a Közbeszerzési Döntőbizottság tevékenység éről a beszámolási időszakban. A tavalyi esztendő különleges év volt, hiszen 2004. május 1jén változás történt, hiszen az Országgyűlés 2003 decemberében elfogadta az új közbeszerzési törvényt, ez a 2003. évi CXXIX. törvény volt, ám főszabályként csak 2004 . május 1jén lépett hatályba, így az év első négy hónapjában még a régi közbeszerzési törvény rendelkezései érvényesültek, nem egyszerű helyzetet teremtve ezzel sem a közbeszerzési eljárásban részt vevőknek, sem magának a tanácsnak. Az 1995ben megalkotot t első közbeszerzési törvény, a ’95. évi XL. törvény felváltásával lezárult egy korszak. Az elmúlt 9 esztendő vitathatatlan érdeme, hogy ilyen rövid idő alatt létrejött egy működőképes intézményi struktúra, az ellenőrzés többszintű rendszere és az európai közösségi jogszabályoknak megfelelő tenderezési gyakorlat. A 2004. május 1jén hatályba lépett új közbeszerzési törvény - eleget téve a Közösségek elvárásainak - teljes mértékben harmonizálttá tette a magyar közbeszerzési jogot. Mindez azonban sajnos nem j elenti azt, hogy ez az új törvény a jogalkotás gyöngyszeme lenne. Ennek ékes bizonyítéka, hogy a törvény lényegében egy év alatt már többször módosításra szorult, e módosításokat a kormány kormánypárti képviselőkkel adatta be. Ráadásul 2003 decemberében ke rültek az Európai Tanács által elfogadásra és 2004. áprilisban kihirdetésre az új közbeszerzési irányelvek, amelyekkel a tagállamok szabályozásának legkésőbb 2006. január 31ig összhangba kell kerülniük. A kormány a fenti jogharmonizációs kötelezettséget s zeretné majd felhasználni a törvény egyéb, szükséges nagyobb módosításaira is, amelyek érdekében még 2004 végén az Igazságügyi Minisztérium a törvény által nevesített ajánlatkérőktől, például a minisztériumoktól, számos érdekképviseleti szervtől, valamint a Közbeszerzések Tanácsától jogalkalmazói javaslatokat és észrevételeket kért. A Közbeszerzések Tanácsa a legfőbb átgondolásra szoruló kérdésként az egyszerű közbeszerzési eljárás problémáit jelölte meg. A mostani törvényi szabályozás egyik hibája, legaláb bis az MDF véleménye szerint, hogy megpróbál mindent szabályozni, ennek ellenére egyes kérdések
