Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 18 (256. szám) - A kereskedelemről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - DIÓSSY GÁBOR gazdasági és közlekedési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1586 tevékenységüket az általuk kialakított magatartási, etikai kódexben meghatározottak szerint folytassák. Az új törvény hatálya a tág értelemben vett kereskedelmi tevékenységre, vagyis a gyógy szerkereskedelem kivételével a Magyar Köztársaság területén folytatott kereskedelmi, vendéglátói tevékenységre, turisztikai szolgáltatások nyújtására terjed ki. A javaslat részletesen szabályozza a kereskedelmi tevékenység folytatásának feltételeit. Alapv ető követelményként írja elő a működési engedéllyel rendelkező üzlethelyiség meglétét, amelytől meghatározott kereskedelmi formák esetén lehet csak eltérni. Így például nem szükséges üzlethelyiség a közterületi árusításhoz, az internetes kereskedelemhez, a z idegenvezetői tevékenység folytatásához. A működési engedélyt az üzlet helye szerint illetékes települési önkormányzat jegyzője adja ki a meghatározott üzletkörökre. A vásárlók magasabb színvonalú kiszolgálása, tájékoztatása érdekében az eddigi kormányre ndeleti előírás helyett törvényi szintre emelkedik az a rendelkezés, amely szerint az üzletben kereskedelmi tevékenységet végzőnek külön jogszabályban meghatározott szakképesítéssel kell rendelkeznie. Ugyancsak a vásárlók jogainak érvényesítése érdekében a kereskedő köteles vásárlók könyvét tartani az üzletben, amibe a vevő szabadon bejegyezheti panaszait, és ezt a kereskedőnek 30 napon belül meg kell vizsgálnia. Szintén köteles biztosítani, hogy a vásárló a megvásárolni kívánt terméket annak jellegétől füg gően ellenőrizhesse, így megmérhesse annak súlyát, megpróbálhassa annak méretét, kipróbálhassa annak használhatóságát. A vendégek tájékoztatása, könnyebb eligazodása érdekében a vendéglátóhelyeket, kereskedelmi szálláshelyeket szolgáltatásaik színvonalától függően osztályba, kategóriába kell sorolni, és erről a vendéget tájékoztatni kell. (9.40) A fiatalkorúak védelme érdekében pedig a korábbi kormányrendeleti szint helyett törvény mondja ki a 18 éven aluliak részére szeszes ital, dohánytermé k, valamint szexuális áru kiszolgálásának tilalmát. E rendelkezés betartása érdekében a kereskedő megkérheti a vásárlót, hogy igazolja életkorát, ennek hiányában megtagadhatja a kiszolgálást. A kereskedők adminisztrációs terheinek csökkentése és az ügyinté zés egyszerűsítése érdekében bevezetésre kerül az úgynevezett egyablakos rendszer. Ez utóbbi azt jelenti, hogy az üzlet működési engedélyéhez szükséges szakhatósági hozzájárulásokat a kereskedő helyett a jegyző köteles beszerezni. Külön fejezet foglalkozik az üzletek nyitvatartási rendjének szabályozásával. A vállalkozás szabadsága elvének értelmében az üzlet nyitvatartási idejét a kereskedő határozhatja meg, a vásárlási szokások és a foglalkoztatottak érdekeinek egyaránti figyelembevételével. Ugyanakkor a pihenéshez való jog érvényesítése érdekében veszélyes mértékű zaj esetén a jegyző korlátozhatja az éjszakai nyitva tartást. Nem korlátozza a törvényjavaslat a vasárnapi nyitva tartást. E terület szabályozása egyébként az egyes európai uniós tagországokban eltérő. Míg egyes tagállamokban szigorú, teljesen tiltott szabályozás érvényesül, másutt semmiféle korlátozást nem állítanak az üzletek nyitvatartási idejével szemben. A nemzetközi tendencia azonban e tekintetben egyértelműen a liberalizáció irányába mutat . Magyarországon már beépült az emberek szokásaiba, hogy hétvégén, így vasárnap is tudnak vásárolni. Ez megkönnyíti az idejük beosztását, sőt egy olcsó és könnyen elérhető szórakozási, időtöltési lehetőséget kínál hétvégére a családok számára. Ezt a kialak ult szokást nem célszerű szigorú törvényi tiltással megváltoztatni. A kereskedelmi vállalkozások jelentős része - függetlenül annak méretétől - szintén igényli a vasárnapi nyitva tartást. A hatályos szabályrendszertől eltérően a javaslat szerint munkaszüne ti napokon az üzletek - e törvényben vagy önkormányzati rendeletben meghatározott üzlettípusok kivételével - nem nyithatnak ki. Annak ellenére, hogy jelenleg december 24e munkanap, a javaslat szerint az üzletek e napon 14 óra után nem tarthatnak nyitva. E rendelkezés bevezetésének legfőbb célja, hogy a családok - köztük
