Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 17 (255. szám) - Az Országos Rádió és Televízió Testület 2004. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - HALMAI GÁBORNÉ, a kulturális és sajtóbizottság előadója:
1516 az elkövetkezendő időszakban feltétlenül szükség van arra, hogy egy kétharmados törvényt, a médiatörvé nyt módosítsuk ahhoz, hogy az ORTT biztonsággal meg tudjon felelni az elkövetkezendő években a törvény által ráruházott feladatok ellátásának. Mindezek alapján a költségvetési bizottság többsége nevében a benyújtott beszámolót, mint olyat, amely megfelel m inden alaki és formai követelménynek, az Országgyűlésnek megvitatásra és elfogadásra javaslom. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, alelnök úr. Kérdezem, hogy a kormány nevében kíváne valaki felszóla lni. Kérem, hogy gombnyomással jelezze. (Nincs ilyen jelzés.) Úgy látom, hogy nincs ilyen. Most a kulturális bizottsági álláspont és a megfogalmazódott kisebbségi vélemény ismertetésére kerül sor, a napirendi ajánlás szerint 55 perces időkeretben. Legelős zör megadom a szót Halmai Gábornénak, a bizottság előadójának. Parancsoljon! HALMAI GÁBORNÉ , a kulturális és sajtóbizottság előadója : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kulturális bizottság 2005. szeptember 27ei ülésén tár gyalta az ORTT 2004. évi költségvetési beszámolóját. Mint ahogy az előzőekben is elhangzott, a problémák régről datálódnak, és ebben az évben a költségvetési beszámoló mellett a bizottság rendelkezésére állt még az ÁSZ jelentése is, amely ugyan nemcsak ezt az időszakot, hanem egy négyéves időszakot tekintett át, de ugyanúgy rámutatott a problémákra. Maga a médiatörvény 1996ban szabályozta a szervezet felállását, valamint a forrásokat, és hagyott egy tartalékképzési lehetőséget. Így, amikor egyik évről a má sikra - nemcsak a mostani, hanem a korábbi kormányzati ciklusban is - egyre kevesebb pénz állt rendelkezésre, keresni kellett egy olyan megoldást, amely átcsoportosítást engedett a kereteken belül. Ezt tette meg a 2001. évben még az előző kormányzat, amely lehetővé tette az ORTT számára azt, hogy a tartalékból tulajdonképpen évről évre a működőképesség megtartásához átcsoportosításokat tegyen. Ezért tehát - úgy, ahogy Szabó Lajos is elmondta - elsőként azt kellett vizsgálnunk, hogy a meghatározott keretek k özött szabályosan használtae fel az ORTT a számára rendelt összeget. Azt mondhatjuk tehát, hogy ebből a szempontból megfelel a beszámoló a lehetőségeiknek. Emellett vita tárgya lehetett az is, hogy átláthatóan, szakszerűen használjáke fel ezeket a pénzek et. Úgy, ahogy a korábbi években erre többször rámutattak, az ÁSZjelentés is rámutatott arra, hogy akár a Műsorszolgáltatási Alap felhasználásánál, annak szabályozottságánál, a pályázatok kiértesítésénél egyre több probléma volt, ezeket a bizottságban is jeleztük, és erre ugyanúgy az ÁSZjelentés is rávilágított. Az ORTT a 2004. évben megpróbált e kihívásoknak megfelelni, tehát kialakított egy belső ellenőrzési rendszert, belső szabályzatokat hozott létre, ennek függvényében ebben az évben már átlátható bb és szakszerűbb volt a gazdálkodás is. Ezt maga az ÁSZjelentés is megfogalmazta, és dr. Podonyi László is, aki részt vett az ülésen, így fogalmazott: “A 2004. évben a zárszámadásban már tetten érhető az átláthatóság növekedése.” Nagyon fontos tehát, hog y a gazdálkodási rendszer megszigorodott, a pályázati rendszer szigorodott, és a szabályzatok is elkészültek ebben az időszakban. Éppen ezért, bár tudjuk, hogy az alapproblémára az egyetlen megoldás a kétharmados médiatörvény újragondolása és Országgyűlés elé terjesztése lehet, ennek ellenére minden évben azzal a bizonyos 2001től datálódott feles törvénnyel íródott felül a szabályozás, és ez tette lehetővé egyáltalán azt, hogy az ORTT és benne a műsorok támogatása, a Műsorszolgáltatási Alap is működni tudj on. Összesen 800 millió forint még az a tartalékkeret, amelynek átcsoportosításával ez a probléma egy ideig megoldható, de nem tudjuk elkerülni azt, hogy ez után a médiatörvény módosításra kerüljön.
