Országgyűlési napló - 2005. évi őszi ülésszak
2005. október 11 (254. szám) - Egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatásköröket megállapító törvények szervezetváltozással összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint egyes környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi feladat- és hatáskörök... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - PARRAGH DÉNES (Fidesz):
1408 szakaszból álljon. Sokat egyszerűsíthet, ha a hat ásvizsgálat és egységes környezethasználati engedélyezési kötelezettség alá egyaránt tartozó tevékenységhez csak az egységes környezethasználati engedélyt kell megkérni. A törvénytervezet a módosítások 2006. január 1jei hatálybalépését irányozza elő. Addi gra el kellene készíteni tucatnyi végrehajtási jogszabályt. Most október 11e van. Kérdés, hogyan állnak ezek. Ha a tervezetek készen is lennének, a hatálybalépésig a törvényes egyeztetési időket nézve matematikailag lehetetlen, hogy január 1jére alkalmaz hatók legyenek. Akkor azonban még nagyobb a baj: végképp megbénul az átszervezések miatt amúgy is béna szervezet. A legvégső konklúziót elmondanám, összegezném a két törvényjavaslatról a véleményünket. A két törvényjavaslat ebben a formában nem alkalmas ál talános vitára. A kormány vonja vissza, és egybeszerkesztve terjessze újra a tisztelt Ház elé. Az új változatban mindazokat az elemeket, amelyek a javaslatok megadott tárgyán túlterjeszkednek, lássa el a jogalkotási törvénynek megfelelő hatástanulmánnyal, arra támaszkodó indoklással. Továbbá a módosítások miatt szükséges végrehajtási rendelkezések nagy számára való tekintettel adja meg azok fő téziseit, irányait, ütemezését, mindazokat a garanciális elemeket, amelyek igazolják, hogy a törvények hatálybalépé sének tervezett idejére a szükséges alacsonyabb szintű szabályozás rendelkezésre fog állni. Ugyanis ha nem, akkor a már ma is elviselhetetlenül hosszú környezetvédelmi hatósági eljárás végképp megbénul. Végezetül még egy statisztikai adat: jelen felszólalá somban 31 kérdésre kerestem a választ, amelyekre mi sem találtuk a választ a benyújtott törvényjavaslatok alapján, és már csak emiatt sem tudja a Magyar Demokrata Fórum támogatni e törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát, illetve ennek elfogadá sát. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Most a vezérszónoki felszólalások végére értünk. További képviselői felszólalásokra kerül sor. (16.20) Jelzem képviselőtársaimnak, hogy írásban ketten jelezt ék felszólalási szándékukat. Megadom a szót Parragh Dénes képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportjából. PARRAGH DÉNES (Fidesz) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A bizottsági és a vezérszónoki hozzászólásokban már elég részletesen s zóba került a két törvényjavaslat és annak számos problémaköre. A bizottsági kisebbségi véleményben én magam is a 17643. számú törvényjavaslat hiányosságait röviden vázoltam, most kicsit részletesebben szeretném elmondani, illetve a másik törvényjavaslatró l is kifejteni véleményemet. A két törvényjavaslat sajnos tükrözi ugyanazt a minőséget és metodikát, ami a szociálisliberális kormányzat elmúlt három évének természet, környezetvédelmi, vízügyi tevékenységét is jellemezte: hosszas, halogató tevékenység u tán nagy nehezen elkezdett, kapkodó cselekvés, rossz minőségben. A két törvényjavaslatra is sajnos ez a három fogalom illik leginkább, hiszen tíz hónap után került a tisztelt Ház elé a szervezeti változást legalizáló, törvényesítő törvényjavaslat, ami, azt hiszem, semmivel sem indokolható, hiszen ha az új szervezeti struktúra ez év január 1jével működésbe lépett, akkor az ezt törvényesítő törvényjavaslat és ezen keresztül a salátatörvény által felülírt egyéb törvények módosítására is lehetőség kellett voln a hogy legyen az ez évi parlamenti ciklus elején. Az itteni késedelem semmivel nem indokolható. A sürgősséggel beterjesztett két törvényjavaslat azonban nemcsak ezekben a kérdésekben próbálja utólagosan legalizálni az átalakított szervezetet, hanem - mint képviselőtársaim is említették - számos igen komoly kérdésben is módosít számos törvényt. A sürgősségi tárgyalása a két
